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日前，潮州市發(fā)展和改革局發(fā)布潮州市“十四五”光伏發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃指出，光伏裝機(jī)規(guī)模大幅提升，非化石能源消費(fèi)占比不斷提高?！笆奈濉?期間分布式光伏項(xiàng)目規(guī)劃裝機(jī)規(guī)模為1360兆瓦，遠(yuǎn)期規(guī)劃裝機(jī)規(guī)模為2250兆瓦；集中式光伏示范項(xiàng)目規(guī)劃裝機(jī)規(guī)模為1000兆瓦，遠(yuǎn)期規(guī)劃裝機(jī)規(guī)模為2000兆瓦，促使太陽能清潔能源成為潮州市能源消費(fèi)的重要組成部分。 

大力推進(jìn)屋頂分布式光伏開發(fā)，推廣光伏建筑一體化應(yīng)用。發(fā)揮潮安區(qū)整區(qū)屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)的示范帶動(dòng)作用，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等公共建筑屋頂分布式光伏開發(fā)應(yīng)用；推進(jìn)各類工業(yè)園區(qū)及園區(qū)外工商業(yè)屋頂分布式光伏發(fā)電規(guī)?；瘧?yīng)用，進(jìn)一步 優(yōu)化光伏項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的營商環(huán)境。 初步建成光伏、儲(chǔ)能深度參與的新型電力系統(tǒng)。提升光伏在新能源中 的占比，建設(shè)配套新型儲(chǔ)能電站，初步建成以源網(wǎng)荷儲(chǔ)互動(dòng)與多能互補(bǔ)為 支撐，具有清潔低碳、安全可控、智能高效的新型電力系統(tǒng)?！笆奈濉?期間新建光伏項(xiàng)目配套儲(chǔ)能電站容量不少于50兆瓦。 

打通產(chǎn)業(yè)全鏈條配套，培育壯大光伏龍頭企業(yè)。按照“產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)化布局”的原則，以特色產(chǎn)業(yè)園為依托，培育建設(shè)高效光伏電池片和組件產(chǎn)品集聚區(qū)。重點(diǎn)聚焦光伏產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)、空白領(lǐng)域，精準(zhǔn)招引一批產(chǎn) 業(yè)鏈上下游企業(yè)，提高本地太陽能光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套水平和產(chǎn)業(yè)鏈延伸。

面臨挑戰(zhàn)

潮州市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在以下問題：

一是未能進(jìn)行整體規(guī)劃開發(fā)。廣東省太陽能資源呈東南沿海高北部山 區(qū)低格局，潮州市全年日照時(shí)數(shù)長，利用太陽能發(fā)電具有很好的資源優(yōu)勢， 但在整體規(guī)劃和開發(fā)力度上尚有不足，光資源未能充分利用。 

二是光伏產(chǎn)業(yè)起步晚基礎(chǔ)薄弱。我市光伏產(chǎn)業(yè)目前還處在初級(jí)發(fā)展階 段，企業(yè)數(shù)量少，單體規(guī)模普遍不大，產(chǎn)業(yè)鏈條尚未形成，龍頭型重大項(xiàng) 目缺乏，產(chǎn)業(yè)集聚度不高，市場竟?fàn)巸?yōu)勢尚未形成，產(chǎn)能有待進(jìn)一步深度 釋放。 

三是大型光伏基地推進(jìn)難度大。我市人多地少，土地類型復(fù)雜碎片， 集中式光伏項(xiàng)目占地面積大，不少涉及生態(tài)紅線及林地問題無法實(shí)施。且項(xiàng)目涉及較大面積的農(nóng)用地與施工，容易損害當(dāng)?shù)卮迕窭婧彤a(chǎn)生鄰避問 題。 

四是科技人才力量不足。光伏產(chǎn)業(yè)科技人才隊(duì)伍力量薄弱，企業(yè)研發(fā) 能力不足，缺乏具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)，發(fā)展?jié)摿秃诵母偁幜Σ粡?qiáng)，創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)。 

五是產(chǎn)業(yè)政策支持力度不夠。前幾年國家、省對(duì)光伏發(fā)電項(xiàng)目均有一 定資金補(bǔ)貼，各地也陸續(xù)出臺(tái)了本地的扶持政策，促進(jìn)了光伏發(fā)電項(xiàng)目的 投資開發(fā)。目前光伏發(fā)電基本實(shí)行平價(jià)上網(wǎng)（潮州市屬平價(jià)上網(wǎng)地區(qū)）取 消補(bǔ)貼，一定程度影響了潮州市光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，未能形成投資開發(fā)光伏 發(fā)電的良好氛圍。

此外，根據(jù)《潮州市光伏發(fā)電項(xiàng)目“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目表》，潮州市“十四五”規(guī)劃光伏重點(diǎn)項(xiàng)目7個(gè)，規(guī)模共計(jì)2360MW，項(xiàng)目總投資112億元。