日前,安徽省阜陽(yáng)市發(fā)布《阜陽(yáng)市促進(jìn)脫貧人口增收工作方案》,《方案》提出:鞏固提升光伏幫扶效能。加強(qiáng)光伏扶貧電站運(yùn)維管護(hù)和綜合利用。優(yōu)化并嚴(yán)格執(zhí)行收益分配政策,確保村級(jí)光伏扶貧電站發(fā)電收益形成的村集體經(jīng)濟(jì)收入,在扣除土地租金、運(yùn)維管理、電站保險(xiǎn)費(fèi)用等必要費(fèi)用后,主要用于開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位安置脫貧人口及監(jiān)測(cè)對(duì)象務(wù)工就業(yè),村級(jí)小型公益事業(yè)建設(shè)勞務(wù)支出,脫貧人口及監(jiān)測(cè)對(duì)象必要的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助,以及用于發(fā)展帶動(dòng)脫貧人口及監(jiān)測(cè)對(duì)象就業(yè)較多、持續(xù)增收穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)。
全文如下:
關(guān)于印發(fā)《阜陽(yáng)市促進(jìn)脫貧人口增收工作方案》的通知
各縣(市、區(qū))鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果專(zhuān)項(xiàng)小組,市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果專(zhuān)項(xiàng)小組成員單位:
現(xiàn)將《阜陽(yáng)市促進(jìn)脫貧人口增收工作方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,抓好增收工作落實(shí)。
阜陽(yáng)市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果專(zhuān)項(xiàng)小組辦公室
(市鄉(xiāng)村振興局代章)
2023年9月21日
阜陽(yáng)市促進(jìn)脫貧人口增收工作方案
為持續(xù)促進(jìn)脫貧人口(含監(jiān)測(cè)對(duì)象,下同)穩(wěn)定增收,進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,加快推進(jìn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接,結(jié)合我市實(shí)際,制定如下工作方案。
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接系列重要講話(huà)指示精神,全面落實(shí)中央及省、市決策部署,聚焦“守底線(xiàn)、抓發(fā)展、促振興”,一以貫之抓好促進(jìn)脫貧群眾增收重點(diǎn)工作落實(shí),千方百計(jì)提升脫貧群眾收入,不斷增強(qiáng)脫貧群眾獲得感、幸福感,切實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
二、目標(biāo)任務(wù)
2023年,推動(dòng)全市脫貧人口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性、工資性、財(cái)產(chǎn)性收入穩(wěn)中有增,轉(zhuǎn)移性收入合理提升,實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確?!薄4_保2023年全市農(nóng)村居民人均可支配收入增幅高于全國(guó)平均水平,確保2023年脫貧人口人均純收入增幅高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民人均可支配收入增幅,確保2023年脫貧人口人均純收入與農(nóng)民收入之間差距小于2022年差距,確保2023年收入下降的脫貧戶(hù)占比低于2022年占比。
三、重點(diǎn)工作
(一)全面排查研判,精準(zhǔn)納入監(jiān)測(cè)幫扶。
1.堅(jiān)持常態(tài)化排查監(jiān)測(cè)。用好2023年防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查成果,組織基層干部、駐村工作隊(duì)、網(wǎng)格員等持續(xù)加強(qiáng)日常走訪排查,定期開(kāi)展行業(yè)部門(mén)預(yù)警信息推送和數(shù)據(jù)比對(duì),積極推廣使用“防返貧監(jiān)測(cè)自主申報(bào)小程序”,對(duì)符合條件的農(nóng)戶(hù)簡(jiǎn)化程序、及時(shí)納入,切實(shí)運(yùn)行好防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。
2.強(qiáng)化精準(zhǔn)施策。全面落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶的通知》(皖鄉(xiāng)振發(fā)〔2023〕40號(hào))要求,加大工作推進(jìn)力度,確保各項(xiàng)幫扶措施在11月底前落實(shí)到位,增收類(lèi)幫扶措施9月底前落實(shí)到位。新識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象納入后,10日內(nèi)制定并幫扶申報(bào)幫扶措施。緊盯“人均純收入低于1萬(wàn)元的脫貧人口”和“人均純收入下降的脫貧人口”兩類(lèi)群體,強(qiáng)化分析研究,建立工作臺(tái)賬,安排專(zhuān)人包保,加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè),實(shí)施一戶(hù)一策幫扶,實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理。
(二)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)幫扶,推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性收入穩(wěn)定提升
3.加快培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。圍繞秸稈變?nèi)怍呷馀U衽d計(jì)劃、綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展等產(chǎn)業(yè)布局,挖掘資源稟賦,發(fā)展帶動(dòng)就業(yè)多的特色產(chǎn)業(yè),做好“土特產(chǎn)”文章。鼓勵(lì)支持各地因地制宜發(fā)展“稻蝦共生”等特色生態(tài)種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通產(chǎn)業(yè)、1+N全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”增值大文章。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“鞏固一批、提升一批、盤(pán)活一批、另起爐灶一批”的重要指示要求,開(kāi)展產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目排查梳理,聚焦產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目發(fā)展需求,分類(lèi)施策,推進(jìn)幫扶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、提檔升級(jí)。
4.推進(jìn)“四帶一自”發(fā)展模式。以幫扶項(xiàng)目為抓手、以促進(jìn)增收為目標(biāo),大力推廣“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶模式,新建、完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)147個(gè)以上,發(fā)動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體以緊密型利益聯(lián)結(jié)方式帶動(dòng)到戶(hù)產(chǎn)業(yè)幫扶對(duì)象2.5萬(wàn)戶(hù)以上,產(chǎn)業(yè)幫扶自種自養(yǎng)達(dá)標(biāo)戶(hù)5.58萬(wàn)戶(hù)以上,發(fā)展“一村一品”脫貧村111個(gè)。鼓勵(lì)支持符合條件的農(nóng)戶(hù)充分利用房前屋后等庭院資源發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),將已謀劃的庭院經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目納入縣級(jí)項(xiàng)目庫(kù)管理,加強(qiáng)銜接資金引導(dǎo)扶持。
5.推進(jìn)鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展。發(fā)掘鄉(xiāng)村旅游資源,創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村,開(kāi)發(fā)推廣一批鄉(xiāng)村旅游線(xiàn)路,打造一批農(nóng)家樂(lè)鄉(xiāng)村旅游打卡地,培育一批鄉(xiāng)村旅游后備箱基地,促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品就地銷(xiāo)售,帶動(dòng)群眾增收。
6.推進(jìn)農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村電商產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接,組織新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人等與電商企業(yè)和平臺(tái)對(duì)接,開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地直采等業(yè)務(wù),持續(xù)推廣“電商企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶(hù)”模式,確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)品年網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額達(dá)到110億元,帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)增收。
7.鞏固提升光伏幫扶效能。加強(qiáng)光伏扶貧電站運(yùn)維管護(hù)和綜合利用。優(yōu)化并嚴(yán)格執(zhí)行收益分配政策,確保村級(jí)光伏扶貧電站發(fā)電收益形成的村集體經(jīng)濟(jì)收入,在扣除土地租金、運(yùn)維管理、電站保險(xiǎn)費(fèi)用等必要費(fèi)用后,主要用于開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位安置脫貧人口及監(jiān)測(cè)對(duì)象務(wù)工就業(yè),村級(jí)小型公益事業(yè)建設(shè)勞務(wù)支出,脫貧人口及監(jiān)測(cè)對(duì)象必要的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助,以及用于發(fā)展帶動(dòng)脫貧人口及監(jiān)測(cè)對(duì)象就業(yè)較多、持續(xù)增收穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)。
8.持續(xù)實(shí)施消費(fèi)幫扶行動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)高校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商超、進(jìn)電商、進(jìn)電視、進(jìn)深加工等產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接“八進(jìn)”行動(dòng),助力脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品打通銷(xiāo)路。各級(jí)預(yù)算單位通過(guò)“832”平臺(tái)按照不低于10%的比例預(yù)留年度食堂采購(gòu)份額。鼓勵(lì)各機(jī)關(guān)單位組織工會(huì)會(huì)員定向采購(gòu)本地農(nóng)產(chǎn)品。鼓勵(lì)引導(dǎo)結(jié)對(duì)幫扶縣、定點(diǎn)幫扶單位等加大采購(gòu)脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品力度。開(kāi)設(shè)市級(jí)消費(fèi)幫扶專(zhuān)列,鼓勵(lì)各縣(市、區(qū))和有關(guān)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體單獨(dú)開(kāi)通專(zhuān)列,進(jìn)一步拓寬銷(xiāo)售渠道。堅(jiān)持市場(chǎng)化原則,運(yùn)營(yíng)管理好存量消費(fèi)幫扶專(zhuān)柜、專(zhuān)館、專(zhuān)區(qū),加快推進(jìn)全市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品入駐“832”平臺(tái)。
(三)加強(qiáng)就業(yè)幫扶,推動(dòng)工資性收入穩(wěn)步提升。
9.強(qiáng)化勞務(wù)輸出促進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)。健全有組織勞務(wù)輸出工作機(jī)制,培育、創(chuàng)建一批特色勞務(wù)品牌,穩(wěn)定跨省務(wù)工人員規(guī)模。對(duì)面向脫貧人口開(kāi)展有組織勞務(wù)輸出的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人,按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼。對(duì)跨省就業(yè)的脫貧人口適當(dāng)安排一次性交通補(bǔ)貼,鼓勵(lì)有條件的縣開(kāi)展跨市縣交通補(bǔ)貼發(fā)放,優(yōu)化簡(jiǎn)化發(fā)放程序,對(duì)符合條件的,鼓勵(lì)免申即享、即申即享,著力提高政策知曉率和兌現(xiàn)率。
10.規(guī)范開(kāi)發(fā)公益崗促兜底就業(yè)。健全“按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補(bǔ)、有序退崗”管理機(jī)制,確保開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位安置就業(yè)總體規(guī)模保持基本穩(wěn)定,逐步提高崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),增加脫貧人口收入。
11.加強(qiáng)就業(yè)載體建設(shè)穩(wěn)就業(yè)。保持就業(yè)幫扶車(chē)間數(shù)量及帶動(dòng)脫貧人口就業(yè)數(shù)量總體穩(wěn)定,及時(shí)落實(shí)“雙向”獎(jiǎng)補(bǔ)等扶持措施,促進(jìn)就業(yè)幫扶車(chē)間等載體帶動(dòng)穩(wěn)定。
12.實(shí)施以工代賑促就業(yè)。支持各地采取以工代賑方式組織實(shí)施一批小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境補(bǔ)短板項(xiàng)目,優(yōu)先吸納脫貧人口就地就近就業(yè)。
13.支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。加強(qiáng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),支持鼓勵(lì)脫貧人口返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),對(duì)首次創(chuàng)辦小微企業(yè)的,按規(guī)定給予不低于5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
14.開(kāi)展技能培訓(xùn)促就業(yè)。建立脫貧人口培訓(xùn)需求臺(tái)賬,提高培訓(xùn)的科學(xué)性、針對(duì)性,促進(jìn)“人有一技之長(zhǎng)”脫貧人口占比穩(wěn)步提高。對(duì)參訓(xùn)人員,按規(guī)定給予每人每天50元補(bǔ)助。
15.深化“雨露計(jì)劃+”就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)。落實(shí)好雨露計(jì)劃資助政策,應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。摸清往年未就業(yè)和今年新畢業(yè)的“雨露計(jì)劃”畢業(yè)生,開(kāi)展“一對(duì)一”就業(yè)幫扶,確保就業(yè)率不低于90%。對(duì)當(dāng)年高校畢業(yè)生到小微企業(yè)穩(wěn)定就業(yè),簽訂6個(gè)月以上勞動(dòng)合同,并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)的,給予每人3000元一次性就業(yè)補(bǔ)貼。
16.深化“132”工程促進(jìn)充分就業(yè)。持續(xù)關(guān)注有就業(yè)能力的農(nóng)村閑置、半閑置勞動(dòng)力,加強(qiáng)就業(yè)政策宣傳,鼓勵(lì)動(dòng)員就近就業(yè)。借助“雙招雙引”機(jī)遇,實(shí)施“鄉(xiāng)村振興合伙人計(jì)劃”,利用閑置土地、車(chē)間廠房、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)等資源,招引一批聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)的非農(nóng)產(chǎn)業(yè),不斷拓展本就就業(yè)崗位促進(jìn)農(nóng)村居民充分就業(yè)。
(四)加強(qiáng)幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)管理,促進(jìn)財(cái)產(chǎn)性收入穩(wěn)步提升。
17.盤(pán)活村集體資產(chǎn)。落實(shí)好支持發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的政策,抓好項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施,切實(shí)發(fā)揮帶動(dòng)增收效益。引導(dǎo)支持鄉(xiāng)村盤(pán)活閑置土地、荒地、水面等資源,增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,帶動(dòng)并及時(shí)發(fā)放脫貧人口、監(jiān)測(cè)對(duì)象收益分紅。
18.強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理。加強(qiáng)確權(quán)到村的經(jīng)營(yíng)性扶貧和銜接項(xiàng)目資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理,防止閑置浪費(fèi),督促市場(chǎng)主體及時(shí)足額支付租金、兌現(xiàn)分紅,收益分配傾斜支持脫貧人口、監(jiān)測(cè)對(duì)象。
19.健全幫扶產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。建立健全“帶得準(zhǔn)、帶得穩(wěn)、帶得久”的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)協(xié)議內(nèi)容,明確帶動(dòng)發(fā)展生產(chǎn)、務(wù)工就業(yè)、資產(chǎn)收益、救助幫扶等利益聯(lián)結(jié)方式,明確提供的就業(yè)崗位、帶動(dòng)數(shù)量、帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)等績(jī)效目標(biāo)。鼓勵(lì)各地積極探索建立幫扶資金支持項(xiàng)目的收益率與經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效果相掛鉤的激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶(hù)特別是脫貧人口主動(dòng)建立緊密利益聯(lián)結(jié)關(guān)系,增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的積極性、主動(dòng)性,督促市場(chǎng)主體及時(shí)足額支付薪金、兌現(xiàn)分紅等。
20.深化農(nóng)村改革。認(rèn)真做好二輪土地承包到期延包、承包地“三權(quán)分置”、深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、宅基地制度改革試點(diǎn)等新一輪農(nóng)村改革,鼓勵(lì)支持各地推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”“小田變大田”、村級(jí)黨組織領(lǐng)辦合作社等模式,不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)、增加脫貧群眾財(cái)產(chǎn)性收入。
(五)落實(shí)各類(lèi)綜合保障措施,提升轉(zhuǎn)移性收入。
21.落實(shí)農(nóng)村居民最低生活保障政策。推進(jìn)分層分類(lèi)社會(huì)救助體系建設(shè),扎實(shí)做好困難群眾兜底保障工作,按照農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)增幅不低于4.5%,城鄉(xiāng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)不低于上年度當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)人均消費(fèi)支出的60%、且原則上不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)的1.3倍的標(biāo)準(zhǔn),將全市農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)提升到716元/月、特困供養(yǎng)平均標(biāo)準(zhǔn)提升到897元/月。
22.及時(shí)兌現(xiàn)各類(lèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。及時(shí)兌現(xiàn)實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、生態(tài)補(bǔ)償金補(bǔ)貼等,保障脫貧群眾種糧積極性。及時(shí)落實(shí)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”,脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)等獎(jiǎng)補(bǔ)資金“應(yīng)撥盡撥”,激發(fā)脫貧群眾主動(dòng)發(fā)展生產(chǎn)、主動(dòng)就業(yè)。
23.落實(shí)特殊群體關(guān)愛(ài)政策。加大對(duì)殘疾、計(jì)生家庭、老人、孤兒等群體關(guān)愛(ài),足額兌現(xiàn)困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、高齡補(bǔ)貼等政策。對(duì)高齡獨(dú)居老人和孤兒要引導(dǎo)子女及親屬落實(shí)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)。
(六)落實(shí)好各項(xiàng)定向補(bǔ)貼政策,推進(jìn)減支促增收
24.落實(shí)好“兩不愁三保障”政策。常態(tài)化開(kāi)展“兩不愁三保障”問(wèn)題監(jiān)測(cè)預(yù)警,落實(shí)好危房改造補(bǔ)助、醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)、醫(yī)療救助、各類(lèi)教育補(bǔ)貼等,減輕脫貧戶(hù)生活負(fù)擔(dān)。
25.落實(shí)好金融支持政策。推進(jìn)脫貧人口小額信貸“應(yīng)貸盡貸”,執(zhí)行脫貧群眾貸款貼息政策,減少群眾發(fā)展壓力。深入推進(jìn)“防貧?!本C合保險(xiǎn)試點(diǎn),引導(dǎo)鼓勵(lì)脫貧群眾自愿參保,提高賠付率及賠付進(jìn)度,最大限度減少報(bào)險(xiǎn)群眾損失。
26.推進(jìn)移風(fēng)易俗減輕支出。持續(xù)開(kāi)展高價(jià)彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理,弘揚(yáng)文明健康時(shí)代新風(fēng)、遏制婚喪喜慶大操大辦、鋪張浪費(fèi)、炫富斗富、盲目攀比等歪風(fēng)陋習(xí),倡導(dǎo)大家樹(shù)立勤儉節(jié)約、文明健康的生活方式。
(七)深化“五大幫扶”,匯聚增收合力
27.深化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶。持續(xù)貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶制度,推動(dòng)五級(jí)書(shū)記帶頭抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。督促提醒各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到聯(lián)系幫扶縣、鄉(xiāng)、村開(kāi)展調(diào)研,指導(dǎo)鄉(xiāng)村全面做好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等促增收重點(diǎn)工作,
28.深化定點(diǎn)幫扶。各定點(diǎn)幫扶單位要持續(xù)在政策資金、項(xiàng)目安排等方面給予定點(diǎn)幫扶地區(qū)傾斜支持,督促抓好現(xiàn)有幫扶項(xiàng)目措施落實(shí),發(fā)揮銜接資金效益,突出聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用。
29.深化縣域結(jié)對(duì)幫扶。用好縣域結(jié)對(duì)幫扶資金,支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助力幫扶縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。深化消費(fèi)幫扶力度,推動(dòng)由“單方采購(gòu)”到“互相采購(gòu)”“單一采購(gòu)幫扶產(chǎn)品”到“全面采購(gòu)農(nóng)業(yè)商品”的轉(zhuǎn)變,帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)增收。
30.深化駐村幫扶。駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)好村“兩委”成員,以深化拓展農(nóng)村基層黨建“一抓雙促”工程為抓手,堅(jiān)持履行好“建強(qiáng)村黨組織、推進(jìn)強(qiáng)村富民、提升治理水平、為民辦事服務(wù)”職責(zé)任務(wù),突出抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、組織實(shí)施鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)崗就業(yè)等脫貧群眾增收重點(diǎn)工作。要進(jìn)一步壓實(shí)幫扶責(zé)任,逐組逐戶(hù)逐人全面排查了解戶(hù)內(nèi)增收真實(shí)情況,破解政策落實(shí)堵點(diǎn),把送錢(qián)送物幫扶變?yōu)樗彤a(chǎn)業(yè)、送項(xiàng)目、保就業(yè),有效激發(fā)脫貧人口、監(jiān)測(cè)對(duì)象內(nèi)生動(dòng)力。
31.深化社會(huì)幫扶。充分發(fā)揮社會(huì)力量在資金、技術(shù)、市場(chǎng)、項(xiàng)目等方面的突出優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)社會(huì)組織精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、技術(shù)服務(wù)、文化下鄉(xiāng)等內(nèi)容,激發(fā)脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。
四、統(tǒng)籌各類(lèi)資源,加強(qiáng)組織保障
32.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各縣(市、區(qū))要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),把促進(jìn)脫貧人口增收作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的根本措施,進(jìn)一步結(jié)合實(shí)際,細(xì)化工作舉措,抓好調(diào)度督導(dǎo)。市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果專(zhuān)項(xiàng)小組成員單位要全面履行好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果職責(zé),加強(qiáng)政策落實(shí)成效分析研判,確保促進(jìn)增收的各類(lèi)措施落實(shí)到位、見(jiàn)成效。
33.強(qiáng)化部門(mén)合力。鄉(xiāng)村振興部門(mén)要切實(shí)用好全國(guó)防止返貧和銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)、安徽省防止返貧監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái),在深入分析脫貧人口收入情況基礎(chǔ)上,綜合研判存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患,積極提醒會(huì)同有關(guān)行業(yè)部門(mén)深入研究謀劃,挖掘持續(xù)增收的關(guān)鍵點(diǎn),落實(shí)好幫扶舉措。
34.強(qiáng)化監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)。各縣(市、區(qū))要規(guī)范開(kāi)展脫貧人口收入統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),聚焦脫貧人口收入數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的邏輯性、完整性,堅(jiān)決防止弄虛作假、算賬增收、失真失實(shí)等問(wèn)題。