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獲悉，7月30日，大同市能源局發(fā)布關于公開征求《大同市居住區(qū)電動汽車充電基礎設施建設管理指南 （試行）》意見的公告。據(jù)悉，本指南自印發(fā)之日起執(zhí)行，試行期2年。

其中指出，加快打造形成“慢充為主、快充為輔、安全智能、經(jīng)濟便捷、開放共享”的居民區(qū)充電網(wǎng)絡，解決充電樁“進小區(qū)難”的問題，更好滿足人民群眾購置和使用電動汽車需要，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感，助力推進交通運輸綠色低碳轉型與現(xiàn)代化基礎設施體系建設。

總體要求

1、落實各級政府居住區(qū)電動汽車充電基礎設施建設管理主體責任，加快打造形成“慢充為主、快充為輔、安全智能、經(jīng)濟便捷、開放共享”的居民區(qū)充電網(wǎng)絡。

2、解決充電樁“進小區(qū)難”的問題，更好滿足人民群眾購置和使用電動汽車需要，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感，助力推進交通運輸綠色低碳轉型與現(xiàn)代化基礎設施體系建設。

重點任務

1、落實居住區(qū)充電基礎設施建設管理標準。

2、落實新建居住區(qū)充電基礎設施配建要求。壓實新建居住區(qū)建設單位主體責任，嚴格落實充電基礎設施配建要求，確保固定車位按規(guī)定100%建設充電基礎設施或預留安裝條件，滿足直接裝表接電要求。預留充電條件的新建居住區(qū)建成投入使用的充電基礎設施比例不低于15%。

預留安裝條件包含合理配置變壓器容量，將低壓主干線、分支箱、低壓分支線、集中表箱、電纜通道等設施一次性建設到位，線纜通道應建設至每一車位，車位距集中表箱線纜長度一般不超過50米，具備直接裝樁接電條件。公共車位應同樣具備直接裝樁接電條件。

3、推進既有居住區(qū)充電基礎設施應裝盡裝。優(yōu)化設施建設支持政策和管理程序，落實街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）、居（村）委會等基層管理機構責任，建立“一站式”協(xié)調(diào)推動和投訴處理機制，妥善解決居民充電難問題，加快推進充電基礎設施應裝盡裝。原則上同一小區(qū)只允許一家充電基礎設施運營企業(yè)經(jīng)營。

居民自用充電基礎設施及在地下車庫建設的公用充電基礎設施供電電源應采用單相、交流220V電壓，額定電流不應大于32A，自用樁以7kw交流樁或隨車樁為主，公用樁以交流樁和小功率直流樁為主，具備有序充電功能，居住區(qū)存量充電樁應合理開展智能化改造，接受電網(wǎng)調(diào)控，必要時斷開充電基礎設施電源保證居民生活用電。

4、電動汽車用戶提出充電基礎設施安裝申請，申請人到所在居住區(qū)居（村）委會填寫居住區(qū)充電基礎設施建設安裝申請書，并提交居住區(qū)電動汽車自用充電基礎設施安全承諾書。居（村）委會收到充電基礎設施建設安裝申請后，應在7個工作日內(nèi)予以辦理，明確是否符合安裝條件，并在安裝申請書上蓋章。不符合安裝條件的應書面說明具體理由。無正當理由不得拒絕、阻礙居住區(qū)充電基礎設施建設安裝。

5、各縣（區(qū)）人民政府及相關部門、街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）、居（村）委會要將充電基礎設施納入居住區(qū)消防安全管理責任體系，加大監(jiān)管力度。發(fā)現(xiàn)充電基礎設施存在安全隱患的，應按照產(chǎn)權歸屬，及時通知充電基礎設施運營單位或使用人，明確整改要求，責令限時整改。

保障措施

1、縣（區(qū)）政府承擔充電基礎設施進居住區(qū)工作的屬地主體責任，認真貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步構建高質量充電基礎設施體系的指導意見》，落實街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、居（村）民會等基層管理機構責任，建立“一站式”協(xié)調(diào)推動和投訴處理機制，強化網(wǎng)格化管理和服務，做好對業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)的指導和監(jiān)督工作。

2、各級充電設施建設工作專班成員單位（部門）按照職責分工，壓實工作責任，緊密協(xié)同做好居住區(qū)充電基礎設施建設管理指導和推進工作。

3、各相關單位要加大居住區(qū)電動汽車充電基礎設施建設宣傳力度，促進社會各方關心、支持、參與居住區(qū)充電基礎設施建設，營造良好的社會輿論氛圍，形成強大合力，促進居住區(qū)充電基礎設施建設健康發(fā)展。

原文如下：

大同市能源局關于公開征求《大同市居住區(qū)電動汽車充電基礎設施建設管理指南 （試行）》意見的公告

為加快推進我市電動汽車充電基礎設施建設，構建高質量充電基礎設施體系，全面提升全市居住區(qū)充電設施建設水平。大同市充（換）電基礎設施建設工作專班辦公室起草了《大同市居住區(qū)電動汽車充電基礎設施建設管理指南（試行）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出意見：

一、通過電子郵件發(fā)送至dtsnyjghk＠163．com。郵件主題請注明“大同市居住區(qū)電動汽車充電基礎設施建設管理指南（試行）修訂”字樣。

二、通過信函郵寄至大同市興云街2799號文瀛湖辦公樓市能源局發(fā)展規(guī)劃科（東輔樓303房間）。信封上請注明“大同市居住區(qū)電動汽車充電基礎設施建設管理指南（試行）修訂”字樣。

征求意見時間：2024年7月30日—8月13日

聯(lián)系人：鄧佳泉 聯(lián)系方式：0352—6030174

附件：大同市居住區(qū)電動汽車充電基礎設施建設管理工作指南（試行）.doc

大同市居住區(qū)電動汽車充電基礎設施建設管理指南（試行）（征求意見稿）

為加快推進電動汽車充電基礎設施建設，構建我市高質量充電基礎設施體系，全面提升居住區(qū)充電設施建設水平。根據(jù)國務院辦公廳《關于印發(fā)進一步構建高質量充電基礎設施體系的指導意見》（國辦發(fā)〔2023〕19號）、國家發(fā)改委頒布實施的《供電營業(yè)規(guī)則》（國家發(fā)改委第14號令）、山西省人民政府辦公廳《山西省電動汽車充（換）電基礎設施建設運營管理辦法》（晉政辦發(fā)〔2023〕22號）、《山西省電動汽車充（換）電基礎設施建設“十四五”規(guī)劃和三年行動計劃（2023-2025年）》（晉政辦發(fā)〔2023〕38號）、山西省能源局《關于進一步優(yōu)化居住區(qū)電動汽車充電基礎設施用電報裝資料的通知》（晉能源規(guī)發(fā)〔2024〕156號）等文件精神，結合本市實際，制定本建設管理指南，適用于本市區(qū)域內(nèi)居住區(qū)電動汽車充電基礎設施建設管理。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照《國務院辦公廳關于進一步構建高質量充電基礎設施體系的指導意見》關于“以城市為單位加快制定居住區(qū)充電基礎設施建設管理指南，優(yōu)化設施建設支持政策和管理程序，落實街道辦事處、居民委員會等基層管理機構責任，建立‘一站式’協(xié)調(diào)推動和投訴處理機制?！钡囊螅鋵嵏骷壵幼^(qū)電動汽車充電基礎設施建設管理主體責任，加快打造形成“慢充為主、快充為輔、安全智能、經(jīng)濟便捷、開放共享”的居民區(qū)充電網(wǎng)絡，解決充電樁“進小區(qū)難”的問題，更好滿足人民群眾購置和使用電動汽車需要，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感，助力推進交通運輸綠色低碳轉型與現(xiàn)代化基礎設施體系建設。

二、重點任務

（一）落實居住區(qū)充電基礎設施建設管理標準。認真落實中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部、國家市場監(jiān)督管理總局《電動汽車分散充電基礎設施工程技術標準》（GB/T51313-2018）；中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部《民用建筑電氣設計標準》（GB51348-2019）；山西省住房和城鄉(xiāng)建設廳《電動汽車充電基礎設施技術標準》（DBJ04／T398-2019）；山西省工業(yè)和信息化廳《在役充電樁安全管理規(guī)范》（DB14／T2475-2022）等國家、行業(yè)及地方相關建設管理標準，全面規(guī)范電動汽車充電基礎設施建設管理工作。

（二）落實新建居住區(qū)充電基礎設施配建要求。壓實新建居住區(qū)建設單位主體責任，嚴格落實充電基礎設施配建要求，確保固定車位按規(guī)定100%建設充電基礎設施或預留安裝條件，滿足直接裝表接電要求。預留充電條件的新建居住區(qū)建成投入使用的充電基礎設施比例不低于15%。

預留安裝條件包含合理配置變壓器容量，將低壓主干線、分支箱、低壓分支線、集中表箱、電纜通道等設施一次性建設到位，線纜通道應建設至每一車位，車位距集中表箱線纜長度一般不超過50米，具備直接裝樁接電條件。公共車位應同樣具備直接裝樁接電條件。

新建的個人自用充電樁及直接配建的充電基礎設施均應具備有序充電功能、控制充電基礎設施輸出功率功能，接受電網(wǎng)調(diào)控，實現(xiàn)智能有序充電。

建設單位在進行方案設計以及組織施工圖設計時應當按照國家和本省有關新建居住區(qū)配建停車位預留充電設施建設安裝條件的技術要求，落實配建停車位預留充電設施建設安裝條件，將充電基礎設施與建設項目同步設計、建設、驗收、交付。

行政審批主管部門和建設主管部門應在新建居住區(qū)項目規(guī)劃報批、竣工驗收等環(huán)節(jié)依法監(jiān)督。

供電企業(yè)應在新建住宅項目辦理基建施工報裝接電手續(xù)環(huán)節(jié)時，同步對其正式用電設計文件進行審核，將充電設施100%預留及15%配建作為必要審查內(nèi)容，未經(jīng)供電企業(yè)審核同意，用戶不得據(jù)以施工，否則，供電企業(yè)可以不予檢驗和接電。

（三）推進既有居住區(qū)充電基礎設施應裝盡裝。優(yōu)化設施建設支持政策和管理程序，落實街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）、居（村）委會等基層管理機構責任，建立“一站式”協(xié)調(diào)推動和投訴處理機制，妥善解決居民充電難問題，加快推進充電基礎設施應裝盡裝。

由居（村）委會牽頭，供電、物業(yè)服務企業(yè)等相關單位參與共同勘察會商判定是否符合安裝條件。車位位于人防工程的應符合《山西省人民防空工程建設管理辦法》《山西省人民防空工程維護和使用管理辦法》等法規(guī)和有關政策要求。

支持充電基礎設施運營企業(yè)按照“統(tǒng)建統(tǒng)服”模式建設公用充電設施，統(tǒng)一提供建設、運營、維護等服務，推進居住區(qū)充電基礎設施建設管理，提升充電基礎設施利用率，滿足居民電動汽車充電需求。原則上同一小區(qū)只允許一家充電基礎設施運營企業(yè)經(jīng)營。

居民自用充電基礎設施及在地下車庫建設的公用充電基礎設施供電電源應采用單相、交流220V電壓，額定電流不應大于32A，自用樁以7kw交流樁或隨車樁為主，公用樁以交流樁和小功率直流樁為主，具備有序充電功能，居住區(qū)存量充電樁應合理開展智能化改造，接受電網(wǎng)調(diào)控，必要時斷開充電基礎設施電源保證居民生活用電。

針對既有居住區(qū)電力容量不足的問題，供配電設施產(chǎn)權屬于供電企業(yè)的，由供電企業(yè)提出解決方案，做好配電網(wǎng)升級改造工作；供配電設施產(chǎn)權屬于開發(fā)企業(yè)或小區(qū)業(yè)主等所有，由產(chǎn)權所有者研究提出解決方案并負責進行相應升級改造。

（四）規(guī)范居住區(qū)充電基礎設施建設申報流程。電動汽車用戶提出充電基礎設施安裝申請，申請人到所在居住區(qū)居（村）委會填寫居住區(qū)充電基礎設施建設安裝申請書（附件1、附件2），并提交居住區(qū)電動汽車自用充電基礎設施安全承諾書（附件3）。

居（村）委會收到充電基礎設施建設安裝申請后，應在7個工作日內(nèi)予以辦理，明確是否符合安裝條件，并在安裝申請書上蓋章。不符合安裝條件的應書面說明具體理由。無正當理由不得拒絕、阻礙居住區(qū)充電基礎設施建設安裝。（居委會可根據(jù)現(xiàn)場情況出具同一小區(qū)或同一區(qū)域整體符合安裝條件證明，后續(xù)居民申請安裝無需重復現(xiàn)場判定，憑整體符合安裝條件證明向供電公司申請用電。）申請人對居（村）委會出具的意見有異議的，可向屬地街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）申請復核，最終以復核意見為準。

申請人取得居（村）委會出具的同意安裝充電基礎設施申請書后，向所在區(qū)域供電企業(yè)提出用電報裝申請，自用樁提供以下材料：申請人有效身份證件；車位產(chǎn)權（使用權）證明；電動汽車權屬證明；居（村）委會蓋章同意的充電基礎設施安裝申請書（自用樁）。

公用樁提供以下材料：用電主體資格證明材料、土地場地權屬證明文件、用電工程項目批準文件、居（村）委會蓋章同意的充電基礎設施安裝申請書（公用樁）。

（五）有效提高居住區(qū)充電基礎設施報裝水平。供電企業(yè)應當在線上線下提供用電業(yè)務辦理告知書和相關材料的樣張模板，收到申請人用電報裝申請后，應在1個工作日之內(nèi)受理，并與申請人約定現(xiàn)場勘察時間；居（村）委員會（業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會或物業(yè)服務企業(yè)）應指定專人積極配合供電企業(yè)現(xiàn)場勘查。

現(xiàn)場勘察后，提出供電方案，具備直接裝表條件的，2個工作日內(nèi)完成裝表接電；不具備直接裝表條件的，在配套電網(wǎng)工程完工驗收合格后完成裝表接電。

申請人自主委托具備電力設施承裝（修）或機電安裝工程施工資質的企業(yè)或人員安裝充電基礎設施，導體選擇及施工工藝應滿足《民用建筑電氣設計標準》等相關規(guī)范要求。充電基礎設施工程實施完畢后，應對充電基礎設施進行驗收，并試充電確認。

居住區(qū)公用充電基礎設施安裝參照上述流程，在居委會（村委會）指導下由運營企業(yè)或物業(yè)申請，鼓勵落實屬地項目備案管理制度，全面接入省、市兩級政府監(jiān)管服務平臺。

對6個月以上不用電的“僵尸樁”供電企業(yè)應按《供電營業(yè)規(guī)則》相關規(guī)定進行銷戶處理，確保充電負荷合理利用，產(chǎn)權所有人需再用電時，應當向供電企業(yè)重新申請新裝用電。充電基礎設施拆除或者遷移時，所有權人應當向供電企業(yè)申請用電銷戶，并承擔恢復原狀責任。

（六）嚴格規(guī)范物業(yè)企業(yè)服務活動行為。物業(yè)服務企業(yè)不得收取入網(wǎng)費、報裝費、增容費、涉電安全費等費用;對“合表”居住小區(qū)，物業(yè)服務企業(yè)不得收取無實質服務內(nèi)容的費用。如切實需要收取與充電設施建設管理相關費用的，應當遵循合理、公開、費用與服務水平相適應的原則，遵守國家、省有關價格的法律、法規(guī)、規(guī)章和文件等要求，實行明碼標價，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的顯著位置公示服務標準、收費項目、計費方式、收費依據(jù)和標準等有關事項，要主動接受相關部門的監(jiān)督和檢查。

（七）嚴格居住區(qū)充電基礎設施安全管理責任。各縣（區(qū)）人民政府及相關部門、街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）、居（村）委會要將充電基礎設施納入居住區(qū)消防安全管理責任體系，加大監(jiān)管力度。發(fā)現(xiàn)充電基礎設施存在安全隱患的，應按照產(chǎn)權歸屬，及時通知充電基礎設施運營單位或使用人，明確整改要求，責令限時整改。

物業(yè)服務企業(yè)應按照合同約定認真履行物業(yè)管理相關責任義務，在日常巡檢巡視發(fā)現(xiàn)安全隱患時，應當及時提醒所有權人履行安全管理責任。有物業(yè)服務企業(yè)管理的居民小區(qū)由物業(yè)服務企業(yè)負責對充電設施建設管理運營工作進行巡視監(jiān)督；無物業(yè)服務企業(yè)管理的居民小區(qū)由業(yè)主委員會或所在街道社區(qū)居委會負責對充電設施建設管理運營工作進行巡視監(jiān)督。

充電基礎設施所有人（運營商）及使用人是充電基礎設施的第一責任人，應對充電設施進行定期維護管理，強化安全意識，執(zhí)行安全充電操作規(guī)程，加強防范隱患措施，并配備檢驗合格的滅火器材（干粉滅火器或二氧化碳滅火器）。因車輛、充電基礎設施使用或其他情況造成他人人身財產(chǎn)損害的，依法承擔賠償責任。

三、保障措施

（一）加強組織領導?？h（區(qū)）政府承擔充電基礎設施進居住區(qū)工作的屬地主體責任，認真貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步構建高質量充電基礎設施體系的指導意見》，落實街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、居（村）民會等基層管理機構責任，建立“一站式”協(xié)調(diào)推動和投訴處理機制，強化網(wǎng)格化管理和服務，做好對業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)的指導和監(jiān)督工作。

（二）明確責任分工。各級充電設施建設工作專班成員單位（部門）按照職責分工，壓實工作責任，緊密協(xié)同做好居住區(qū)充電基礎設施建設管理指導和推進工作。

能源部門負責督促電網(wǎng)企業(yè)做好所屬電網(wǎng)配套工程，提升“獲得電力”水平，為居住區(qū)充電基礎設施建設提供可靠電力保障。

自然資源部門負責將充電車位比例按照100%建設充電基礎設施或預留安裝條件，滿足直接裝表接電配建要求納入規(guī)劃條件。

行政審批部門在核發(fā)批準總平面布置圖、建設工程規(guī)劃許可證階段進行審批核實，并納入新建住宅項目工程整體驗收范疇。

住建部門負責推動落實《電動汽車充電基礎設施技術標準》(DBJ04 / T398-2019) 居住類配建標準。將充電基礎設施建設納入老舊小區(qū)（完善類）改造范圍。負責督促物業(yè)服務企業(yè)配合街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)做好住宅小區(qū)充電樁的建設運營管理，負責受理對侵害申報人合法權益的物業(yè)企業(yè)的投訴舉報。

市場監(jiān)管部門負責組織實施對充電運營企業(yè)和物業(yè)服務企業(yè)服務市場經(jīng)營行為進行檢查，負責充電設施生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質量監(jiān)督。

應急管理部門負責督促相關行業(yè)管理部門強化充電設施建設和運營安全監(jiān)管，指導、配合行業(yè)部門依法查處充電設施建設運營安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。

消防部門負責開展消防監(jiān)督檢查，督促整改火災隱患，依法查處消防違法行為。

電網(wǎng)企業(yè)負責充電設施電力增容和報裝接電工作，指導充電運營企業(yè)做好有序充電、調(diào)度負荷，確保居民正常充電。

其他成員單位根據(jù)單位職責配合落實相關工作。

（三）加強宣傳引導。各相關單位要加大居住區(qū)電動汽車充電基礎設施建設宣傳力度，促進社會各方關心、支持、參與居住區(qū)充電基礎設施建設，營造良好的社會輿論氛圍，形成強大合力，促進居住區(qū)充電基礎設施建設健康發(fā)展。

本指南自印發(fā)之日起執(zhí)行，試行期2年。已印發(fā)文件中有關居住區(qū)電動汽車充電基礎設施建設相關規(guī)定與本指南內(nèi)容沖突的以本指南為準。