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7月31日，湯陰縣城管局發(fā)布《湯陰縣電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案（征求意見稿）》。其中提到：

1.到2025年基本建成城市面狀、公路線狀、鄉(xiāng)村點狀布局且覆蓋全縣的智能充電網(wǎng)絡(luò)，縣城建成區(qū)內(nèi)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)半徑小于2公里，實現(xiàn)充電基礎(chǔ)設(shè)施快慢互補、智能開放，充電服務(wù)安全可靠、經(jīng)濟便捷。

2.到2025年國道沿線服務(wù)區(qū)新建充電基礎(chǔ)設(shè)施滿足8輛以上電動汽車同時充電需要。各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等充電基礎(chǔ)設(shè)施車位比例不低于內(nèi)部既有停車場車位的10%。大型商場、超市、文體場館既有停車場以及交通樞紐、駐車換乘點等城市人口集聚區(qū)的公共停車場充電基礎(chǔ)設(shè)施車位比例不低于20%。新建住宅固定車位100%配建充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留安裝條件，預(yù)留安裝條件應(yīng)滿足直接裝表接電需要。到2025年4A級以上旅游景區(qū)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施比例不低于既有停車位的5%，預(yù)留充電基礎(chǔ)設(shè)施接口的車位比例不低于15%。公交、環(huán)衛(wèi)、機場通勤、出租、物流等公共服務(wù)領(lǐng)域的運營線路沿途因地制宜地規(guī)劃建設(shè)專用快速充電站。積極引導(dǎo)在客運站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運中心以及既有停車場等便利群眾充電的場所建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，到2025年實現(xiàn)公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施有效覆蓋。對外經(jīng)營的公用充電基礎(chǔ)設(shè)施以及享受財政補貼的專用充電基礎(chǔ)設(shè)施全部接入安陽市充電智能服務(wù)平臺，為電動汽車用戶提供便捷的充電導(dǎo)航、狀態(tài)查詢、費用結(jié)算等服務(wù)。

3.采取培育可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式、加強項目監(jiān)管、完善治理體系、加強配套電網(wǎng)保障能力建設(shè)、降低用地成本、加大資金支持等措施保障本草案的有效實施。

原文如下：

湯陰縣電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案（征求意見稿）

為深入貫徹落實《安陽市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動方案（2023—2025年）》（安政辦〔2023〕31號）精神，加快推進我縣電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，加快構(gòu)建布局合理、適度超前、創(chuàng)新融合、安全便捷、車樁相隨的充電網(wǎng)絡(luò)，到2025年基本建成城市面狀、公路線狀、鄉(xiāng)村點狀布局且覆蓋全縣的智能充電網(wǎng)絡(luò)，縣城建成區(qū)內(nèi)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)半徑小于2公里，充電基礎(chǔ)設(shè)施快慢互補、智能開放，充電服務(wù)安全可靠、經(jīng)濟便捷，有力支撐新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效滿足人民群眾出行充電需求。

二、工作重點

（一）推動充電基礎(chǔ)設(shè)施從高速公路向所有干線公路、農(nóng)村公路延伸，到2025年具備充電條件，實現(xiàn)有效覆蓋。國道沿線服務(wù)區(qū)新建充電基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)滿足8輛以上電動汽車同時充電需要，必要時增加移動充電基礎(chǔ)設(shè)施。

（二）各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等要按照充電基礎(chǔ)設(shè)施車位比例不低于10%的目標(biāo)加快內(nèi)部既有停車場充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）在大型商場、超市、文體場館既有停車場以及交通樞紐、駐車換乘點等城市人口集聚區(qū)的公共停車場建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施車位比例不低于20%。

（四）縣住建局、縣自然資源局要嚴(yán)格落實國家關(guān)于新建住宅固定車位100%配建充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留安裝條件比例要求，預(yù)留安裝條件應(yīng)滿足直接裝表接電需要，并納入整體驗收范疇。

（五）到2025年全縣A級以上旅游景區(qū)要結(jié)合游客接待量和充電需求配建充電基礎(chǔ)設(shè)施；4A級以上旅游景區(qū)要設(shè)立電動汽車公用充電區(qū)域，既有停車位建設(shè)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施比例不低于5%，預(yù)留充電基礎(chǔ)設(shè)施接口的車位比例不低于15%。

（六）在公交、環(huán)衛(wèi)、機場通勤、出租、物流等公共服務(wù)領(lǐng)域，要因地制宜在運營線路沿途規(guī)劃建設(shè)專用快速充電站。

（七）積極引導(dǎo)在客運站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運中心以及既有停車場等便利群眾充電的場所建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建“縣域示范站+公路沿線充電站+村居充電樁”縣鄉(xiāng)村充電網(wǎng)絡(luò)，到2025年實現(xiàn)公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施有效覆蓋，基本滿足農(nóng)村居家充電需求。

（八）對外經(jīng)營的公用充電基礎(chǔ)設(shè)施以及享受財政補貼的專用充電基礎(chǔ)設(shè)施要全部接入安陽市充電智能服務(wù)平臺，為用戶提供充電導(dǎo)航、狀態(tài)查詢、費用結(jié)算等服務(wù)，為規(guī)劃布局充電基礎(chǔ)設(shè)施提供技術(shù)支撐，為電動汽車用戶提供便捷的充電服務(wù)。

三、工作措施

（一）培育可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式。鼓勵有資質(zhì)的運營商對小區(qū)內(nèi)部共享停車位和單位內(nèi)部停車場開展充電基礎(chǔ)設(shè)施市場化運營管理；鼓勵充電服務(wù)企業(yè)與整車企業(yè)在銷售和售后服務(wù)方面創(chuàng)新商業(yè)合作模式；鼓勵在周末、節(jié)假日或重大活動期間在高速公路服務(wù)區(qū)、旅游景區(qū)、大型商場等區(qū)域依托原有移動儲能設(shè)備、儲能電源車等，探索移動充電和充電救援等服務(wù)模式；鼓勵居民參與智能有序充電設(shè)施建設(shè)，逐步提高智能有序充電樁應(yīng)用比例；鼓勵充電基礎(chǔ)設(shè)施與可再生能源發(fā)電和儲能系統(tǒng)高效協(xié)同，推動“車—樁—智慧能源”融合發(fā)展。

（二）加強項目監(jiān)管。實行市場準(zhǔn)入，充電基礎(chǔ)設(shè)施運營商需持續(xù)滿足《河南省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理暫行辦法》（豫政辦〔2016〕170號）規(guī)定的相關(guān)要求。電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施項目實施前，建設(shè)單位需向縣城管部門和發(fā)改部門進行備案。項目建設(shè)過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強技術(shù)監(jiān)管，配套配齊安全消防設(shè)施，確保充電樁建設(shè)質(zhì)量。項目竣工后，需在一個月內(nèi)，由城管局牽頭，聯(lián)合財政、工信、住建、發(fā)改、科技、供電公司等部門工作人員和相關(guān)專家組成的驗收工作組進行聯(lián)合驗收，未經(jīng)驗收合格的充電基礎(chǔ)設(shè)施不得投入使用，不得申請上級獎勵資金。

（三）完善治理體系。按照“三管三必須”要求，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管。強化充電設(shè)施運營主體責(zé)任，加強充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理，將充電基礎(chǔ)設(shè)施納入安全管理范圍，定期開展電氣安全、消防安全、防雷設(shè)施安全以及充電相關(guān)設(shè)備設(shè)施檢查，及時消除安全隱患。鼓勵充電基礎(chǔ)設(shè)施所有權(quán)人、物業(yè)公司、充換電建設(shè)運營企業(yè)通過購買商業(yè)保險規(guī)避相應(yīng)風(fēng)險，按照“誰擁有、誰負責(zé)、誰投?！钡脑瓌t購買充電安全責(zé)任保險，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。

（四）加強配套電網(wǎng)保障能力建設(shè)。按照“適度超前”原則，將充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)納入電力規(guī)劃，加快電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)進度。加大國（省）道等重點區(qū)域充電基礎(chǔ)設(shè)施接入電網(wǎng)配套工程建設(shè)力度。重點對公共區(qū)域、居民小區(qū)、城郊待建充電基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)域等場所的供電設(shè)施進行排查，加快改造升級不能滿足增容需求的電力設(shè)施，鼓勵充電基礎(chǔ)設(shè)施配套設(shè)置具備定時充電、自動斷電、故障報警等功能的智能充電控制設(shè)施，提升技防水平。

（五）降低用地成本。鼓勵采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓等方式供應(yīng)集中式充換電站用地。除可按照出讓方式供應(yīng)土地外，鼓勵以國有建設(shè)用地使用權(quán)作價出資或入股方式提供土地，與社會資本合作，降低建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施用地綜合成本。將充電基礎(chǔ)設(shè)施用地納入城市公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點用地范圍，按照加油（氣）站用地供應(yīng)模式，對國省道沿線充電站建設(shè)用地優(yōu)先予以保障。

（六）加大資金支持。統(tǒng)籌相關(guān)專項資金支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭取國家、省級獎補資金。加大土地、金融等政策支持力度，持續(xù)優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域獎補政策并逐步向運營管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村傾斜，確?！笆奈濉逼陂g各項政策支持力度不減。支持充電基礎(chǔ)設(shè)施用電優(yōu)先參與綠色電力交易，落實峰谷電價、免收基本電費等電價優(yōu)惠政策。

附件：湯陰縣電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)備案表

文件解讀（起草說明）

一、起草背景

為加快推進我縣電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)2023年《河南省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動方案（2023—2025年）》和《安陽市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動方案（2023—2025年）》，制定本實施方案。

二、起草過程

根據(jù)省級和市級文件相關(guān)要求，結(jié)合我縣實際，形成了初步草稿。草案形成后，廣泛征求了相關(guān)部門的意見和建議，對該方案進行了多次修改完善。

三、制定的必要性、可行性和合理性

湯陰縣電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，對實現(xiàn)“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，緩解傳統(tǒng)能源壓力有重要意義。增加電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施不僅可以支持湯陰縣新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、?提升綜合效益，還能?滿足人民群眾出行充電需求，實現(xiàn)人、車、樁、網(wǎng)深度融合發(fā)展。

四、制定依據(jù)

1.《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動方案（2023—2025年）的通知》（豫鄭辦〔2023〕40號）。

2.《安陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)安陽市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動方案（2023—2025年）的通知》（安政辦〔2023〕31號）。

五、主要內(nèi)容

1.工作目標(biāo)。到2025年基本建成城市面狀、公路線狀、鄉(xiāng)村點狀布局且覆蓋全縣的智能充電網(wǎng)絡(luò)，縣城建成區(qū)內(nèi)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)半徑小于2公里，實現(xiàn)充電基礎(chǔ)設(shè)施快慢互補、智能開放，充電服務(wù)安全可靠、經(jīng)濟便捷。

2.工作重點。到2025年國道沿線服務(wù)區(qū)新建充電基礎(chǔ)設(shè)施滿足8輛以上電動汽車同時充電需要。各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等充電基礎(chǔ)設(shè)施車位比例不低于內(nèi)部既有停車場車位的10%。大型商場、超市、文體場館既有停車場以及交通樞紐、駐車換乘點等城市人口集聚區(qū)的公共停車場充電基礎(chǔ)設(shè)施車位比例不低于20%。新建住宅固定車位100%配建充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留安裝條件，預(yù)留安裝條件應(yīng)滿足直接裝表接電需要。到2025年4A級以上旅游景區(qū)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施比例不低于既有停車位的5%，預(yù)留充電基礎(chǔ)設(shè)施接口的車位比例不低于15%。公交、環(huán)衛(wèi)、機場通勤、出租、物流等公共服務(wù)領(lǐng)域的運營線路沿途因地制宜地規(guī)劃建設(shè)專用快速充電站。積極引導(dǎo)在客運站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運中心以及既有停車場等便利群眾充電的場所建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，到2025年實現(xiàn)公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施有效覆蓋。對外經(jīng)營的公用充電基礎(chǔ)設(shè)施以及享受財政補貼的專用充電基礎(chǔ)設(shè)施全部接入安陽市充電智能服務(wù)平臺，為電動汽車用戶提供便捷的充電導(dǎo)航、狀態(tài)查詢、費用結(jié)算等服務(wù)。

3.工作措施。采取培育可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式、加強項目監(jiān)管、完善治理體系、加強配套電網(wǎng)保障能力建設(shè)、降低用地成本、加大資金支持等措施保障本草案的有效實施。