9月6日,貴州省畢節(jié)市能源局印發(fā)《畢節(jié)市新型綜合能源基地建設(shè)實施方案》,《方案》提出,積極推進(jìn)光伏發(fā)電多元化發(fā)展。在太陽能資源較好的威寧、赫章等縣打造百萬千瓦級大型光伏基地,引領(lǐng)新能源基地化、規(guī)?;l(fā)展。統(tǒng)籌本地消納和外送,推進(jìn)多能互補(bǔ)及源網(wǎng)荷儲一體化項目建設(shè)。積極推進(jìn)威寧、黔西整縣屋頂分布式光伏項目建設(shè)。在黔西市、織金縣、納雍縣規(guī)劃水風(fēng)光互補(bǔ)項目。積極推進(jìn)“光伏+”發(fā)展,積極打造農(nóng)光互補(bǔ)、林光互補(bǔ)、牧光互補(bǔ)等光伏利用方式。到2025年,力爭光伏裝機(jī)達(dá)到730萬千瓦以上。
穩(wěn)步推進(jìn)風(fēng)電協(xié)調(diào)發(fā)展。因地制宜開發(fā)風(fēng)電項目,鼓勵采用先進(jìn)技術(shù)建設(shè)低風(fēng)速大功率裝機(jī)風(fēng)電場。鼓勵開發(fā)分散式風(fēng)電建設(shè),充分利用電網(wǎng)現(xiàn)有變電站和線路,建設(shè)就近接入,就地消納的分散式風(fēng)電項目。利用好風(fēng)能和太陽能發(fā)電在時間上的互補(bǔ)特性,積極推動風(fēng)光互補(bǔ)項目建設(shè),提高送出通道利用效率,降低風(fēng)光送出成本,向電網(wǎng)提供更加穩(wěn)定的電能,實現(xiàn)資源優(yōu)化整合。到2025年,力爭風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到470萬千瓦以上。
積極推動多能互補(bǔ)發(fā)展模式。挖掘水電、火電通道,形成風(fēng)光水火儲一體化。圍繞威寧-赫章、大方-黔西兩大區(qū)域,充分利用已建水電的調(diào)節(jié)能力,建設(shè)水風(fēng)光一體化可再生能源綜合開發(fā)基地,提高送出通道利用率。圍繞織金-納雍、黔西-金沙兩大區(qū)域,利用火電廠已建電網(wǎng)通道,充分發(fā)揮火電機(jī)組的調(diào)峰能力,開展風(fēng)光火儲多能互補(bǔ)系統(tǒng)一體化運行,提高電力輸出功率的穩(wěn)定性,提升電力系統(tǒng)消納風(fēng)電、光伏發(fā)電等間歇性可再生能源的能力和綜合效益。響應(yīng)“煤炭與煤電”“煤電與可再生能源”兩個聯(lián)營政策,結(jié)合威寧縣資源稟賦,發(fā)揮國家電投在威寧縣產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢,將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,規(guī)劃建設(shè)“國家電投集團(tuán)畢節(jié)千萬千瓦級綜合能源基地”。
穩(wěn)妥推進(jìn)氫能開發(fā)利用。發(fā)揮威寧、赫章兩地豐富的新能源資源優(yōu)勢,大力發(fā)展“綠氫”產(chǎn)業(yè),推動威寧縣、赫章縣光伏氫能示范項目建設(shè)。
《畢節(jié)市新型綜合能源基地建設(shè)重點項目表》附于文末。
全文如下:
畢節(jié)市能源局關(guān)于印發(fā)《畢節(jié)市新型綜合能源基地建設(shè)實施方案》的通知
各縣(自治縣、市、區(qū))人民政府(管委會),市直相關(guān)單位:
經(jīng)市政府研究同意,現(xiàn)將《畢節(jié)市新型綜合能源基地建設(shè)實施方案》印發(fā)你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
畢節(jié)市能源局
2023年8月25日
畢節(jié)市新型綜合能源基地建設(shè)實施方案
為深入貫徹落實國發(fā)〔2022〕2號、國函〔2022〕65號文件精神,搶抓《貴州省能源局支持推動畢節(jié)能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》、《貴州電網(wǎng)公司支持推動畢節(jié)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》機(jī)遇,圍繞“四新”主攻“四化”,立足于畢節(jié)能源資源稟賦,加強(qiáng)清潔能源開發(fā)利用,聚焦“兩區(qū)一典范一基地”主定位,建設(shè)新型綜合能源基地,推動能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,特制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記對貴州對畢節(jié)的重要指示批示精神,充分發(fā)揮政策、資源、人口“三大優(yōu)勢”,堅持市場導(dǎo)向、順應(yīng)市場規(guī)律,深入實施“市場換產(chǎn)業(yè)、資源換投資”戰(zhàn)略,圍繞打造“兩區(qū)一典范一基地”,建設(shè)綠色低碳、數(shù)字創(chuàng)新、智慧多元、安全高效、保障有力、產(chǎn)業(yè)鏈完善的新型綜合能源基地。
(二)基本原則
堅持清潔低碳,綠色發(fā)展。以能源安全新戰(zhàn)略為引領(lǐng),按照“碳達(dá)峰、碳中和”的要求,堅持傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)綠色改造和高碳資源低碳發(fā)展、黑色煤炭綠色發(fā)展,優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)布局,構(gòu)建綠色能源產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源,把發(fā)展清潔低碳能源作為調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的主攻方向,做好增加清潔能源供應(yīng)能力的“加法”和能源產(chǎn)業(yè)鏈碳排放的“減法”,逐步降低煤炭消費比重,提高清潔能源消費比重,推動形成綠色低碳的能源消費模式,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
堅持多能互補(bǔ),多元發(fā)展。推動能源供給革命,建立以傳統(tǒng)能源為基礎(chǔ),多元化能源供給的戰(zhàn)略目標(biāo),把牢能源安全主動權(quán)。立足我市以煤為主的供應(yīng)現(xiàn)狀,加快煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放,建立煤炭儲備體系,加強(qiáng)煤炭安全托底保障。合理建設(shè)先進(jìn)煤電,加快現(xiàn)役煤電綜合節(jié)能升級和靈活性改造,發(fā)揮煤電支撐性調(diào)節(jié)性作用。加強(qiáng)非常規(guī)天然氣勘探開發(fā),謀劃煤制油氣發(fā)展,推進(jìn)川氣入畢,增強(qiáng)油氣儲備,提升油氣自給能力。加快抽水蓄能等靈活性電源建設(shè),推進(jìn)源網(wǎng)荷儲一體化和大型水風(fēng)光綜合基地建設(shè),推動新能源多元發(fā)展,構(gòu)建多能互補(bǔ)示范區(qū)。
堅持合作開發(fā),融合發(fā)展。統(tǒng)籌內(nèi)供和外需市場,以合作共贏為導(dǎo)向,堅持對內(nèi)對外開放相促進(jìn),引資、引技和引智并重發(fā)展,深化周邊和沿線能源合作;加快建設(shè)大型煤炭儲配基地,形成“基地+平臺”保供模式,打造西南地區(qū)重要的煤炭保供基地。持續(xù)實施“畢電送深”戰(zhàn)略,對接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、粵港澳大灣區(qū)建設(shè),加強(qiáng)與周邊省市交流合作,持續(xù)深化能源領(lǐng)域省內(nèi)、國內(nèi)合作。
(三)主要目標(biāo)
2025年目標(biāo):到2025年,畢節(jié)市能源生產(chǎn)儲備能力明顯提升,能源清潔化利用水平穩(wěn)步提高,能源綜合供給體系初步形成,能源數(shù)字化有序推進(jìn),能源區(qū)域保障能力穩(wěn)步提升,有效保障周邊省市用能需求,新型綜合能源基地初步建成。
——能源生產(chǎn)儲備能力。到2025年,力爭全市現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值1000億元以上,生產(chǎn)煤礦產(chǎn)能10000萬噸/年,原煤產(chǎn)量達(dá)到8500萬噸、力爭9000萬噸;力爭全市電力總裝機(jī)2600萬千瓦,發(fā)電量600億千瓦時以上;力爭非常規(guī)天然氣(地面煤層氣)抽采產(chǎn)能5億立方米、產(chǎn)量2.5億立方米;力爭全市靜態(tài)儲煤能力達(dá)到130萬噸;力爭成品油儲備能力達(dá)14萬立方米。
——能源清潔開發(fā)利用水平。到2025年,力爭全市非化石能源裝機(jī)達(dá)到1310萬千瓦、比重提高到50%左右,非化石能源發(fā)電量比重達(dá)25%左右。全市非化石能源消費比重達(dá)到 20%。
——能源數(shù)字化水平。到2025年,能源行業(yè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步夯實,推進(jìn)第六代工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、信息化、智能化等在能源領(lǐng)域融合發(fā)展。
——能源區(qū)域保障能力。到2025年,力爭市內(nèi)用煤4500萬噸,外銷煤炭3500萬噸,外送電量400億千瓦時。
2035年目標(biāo):到2035年,建成畢節(jié)市新型能源綜合基地,現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)取得突破性發(fā)展,綠色低碳循環(huán)發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系基本建立。全市能源產(chǎn)業(yè)升級成效顯著,創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng),實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更為安全的可持續(xù)健康發(fā)展,能源產(chǎn)業(yè)對畢節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、提升能源安全綜合保障能力
(四)加快提升煤炭托底保障能力
1.優(yōu)化煤炭開發(fā)布局。加快煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃修編,推動6個國家級礦區(qū)修編(黔北礦區(qū)畢節(jié)區(qū)、大方區(qū)、黔西區(qū)、黔西北礦區(qū)金沙區(qū)、織納礦區(qū)織金區(qū)、水城礦區(qū)納雍片區(qū)一期)和3個省級礦區(qū)(威寧金龍礦區(qū)、赫章北部礦區(qū)、金沙東部礦區(qū))修編,推進(jìn)全市煤礦優(yōu)化布局。加快申請設(shè)置省級煤炭規(guī)劃礦區(qū),推動露天煤礦建設(shè),有效提升全市電煤供應(yīng)保障能力。(牽頭單位:市發(fā)展和改革委員會;責(zé)任單位:市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市能源局、市水務(wù)局、市林業(yè)局,各有關(guān)縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>)
2.增強(qiáng)煤炭保供能力。緊緊圍繞新建一批、技改一批、提升一批、整合一批、盤活一批、淘汰一批“六個一批”要求,加快推進(jìn)中寨煤礦、以那煤礦一期、文家壩二礦、天潤白布煤礦、高源煤礦等大中型煤礦建設(shè);有序推進(jìn)硫磺坡、黃家山、大灣等露天煤礦項目建設(shè)。到2025年,力爭生產(chǎn)煤礦產(chǎn)能10000萬噸/年,原煤產(chǎn)量達(dá)到8500萬噸、力爭9000萬噸。(牽頭單位:市能源局;責(zé)任單位:市發(fā)展和改革委員會、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市林業(yè)局,各有關(guān)縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>)
3.提高煤炭儲配能力。大力推進(jìn)織金電煤儲備中心建設(shè),加快推進(jìn)七星關(guān)煤炭儲配基地和金沙縣煤炭儲配基地建設(shè)前期工作。到2025年,力爭全市靜態(tài)儲煤能力達(dá)到130萬噸,周轉(zhuǎn)能力達(dá)到1000萬噸。(牽頭單位:市發(fā)展和改革委員會;責(zé)任單位:市能源局、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局,各有關(guān)縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>)
(五)充分發(fā)揮煤電支撐調(diào)節(jié)作用
4.科學(xué)布局先進(jìn)煤電。優(yōu)先建設(shè)大容量、高參數(shù)、低排放的支撐性調(diào)節(jié)性電源,推動威赫電廠、金元織金“上大壓小”異地技改項目建設(shè)。在國家控制的總量規(guī)模內(nèi)積極推動華潤黔西電廠、華潤大方電廠、金元茶園電廠二期等項目核準(zhǔn)。(牽頭單位:市發(fā)展和改革委員會;責(zé)任單位:市能源局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局,各有關(guān)縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>)
5.充分推進(jìn)煤電靈活性改造。深挖現(xiàn)役煤電機(jī)組調(diào)節(jié)潛力,提升系統(tǒng)調(diào)節(jié)運行效率。煤電企業(yè)應(yīng)根據(jù)機(jī)組自身特點及在電網(wǎng)系統(tǒng)調(diào)峰中的地位與作用,制定靈活性改造技術(shù)方案,實現(xiàn)煤電機(jī)組具備在30%-100%負(fù)荷區(qū)間線性調(diào)節(jié)和快速響應(yīng)能力。(牽頭單位:市能源局,責(zé)任單位:市發(fā)展和改革委員會,各有關(guān)縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>)
(六)推動構(gòu)建新型電力系統(tǒng)
6.完善主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。加快500千伏奢香-鴨溪二回工程、威赫電廠送出工程、500千伏烏撒變主變擴(kuò)建工程、500千伏烏撒—奢香二回線路工程、500千伏金海湖輸變電工程、500千伏金元織金電廠送出工程等項目建設(shè),提升電網(wǎng)輸電能力。到2025年,新建500千伏變電站1座,新增500千伏變電容量300萬千伏安,新建500千伏線路711公里。根據(jù)新能源開發(fā)建設(shè)進(jìn)度,適時啟動新增500萬千瓦送出能力通道規(guī)劃建設(shè),保障能源送出需要。(牽頭單位:市發(fā)展和改革委員會;責(zé)任單位:市能源局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、畢節(jié)供電局,各有關(guān)縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>)
7.推動源網(wǎng)荷儲一體化發(fā)展。積極探索源網(wǎng)荷儲一體化項目發(fā)展路徑,有序推動電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補(bǔ)項目實施,實現(xiàn)“源網(wǎng)荷儲”的智能化調(diào)度與交易。推動305萬千瓦貴州金元金沙柳塘多能互補(bǔ)(風(fēng)光火儲一體化)項目,158.75萬千瓦織金電廠風(fēng)光火儲一體化項目、214.5萬千瓦貴州金元織金多能互補(bǔ)(風(fēng)光火儲一體化)項目、130.1萬千瓦大方縣風(fēng)光儲一體化多能互補(bǔ)生態(tài)治理新能源基地項目。在新能源條件好的地區(qū),支持分布式電源開發(fā)建設(shè)和就近接入消納,結(jié)合增量配電網(wǎng)等工作,開展源網(wǎng)荷儲一體化綠色供電建設(shè)。(牽頭單位:市能源局;責(zé)任單位:市發(fā)展和改革委員會、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、畢節(jié)供電局,各有關(guān)縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>)
8.推進(jìn)儲能項目建設(shè)。充分發(fā)揮畢節(jié)能源優(yōu)勢和抽水蓄能站點資源優(yōu)勢,布局抽水蓄能項目,提高系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力,促進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)。積極推進(jìn)威寧樂坪、威寧新水、黔西新仁等抽水蓄能電站項目開展前期工作。加快推進(jìn)新型儲能建設(shè),鼓勵開展獨立儲能、共享儲能等形式的儲能建設(shè),支持盡快建成投運4個2023年儲能示范項目550MW/1100MWh和3個非示范儲能項目480MW/960MWh,持續(xù)推進(jìn)新能源項目按照新能源裝機(jī)的10~20%(滿足2h運行要求)要求落實儲能配置。(牽頭單位:市發(fā)展和改革委員會;責(zé)任單位:市能源局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、畢節(jié)供電局,各有關(guān)縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>)
(七)推進(jìn)油氣產(chǎn)供儲銷一體化發(fā)展
9.增強(qiáng)油氣保供能力。構(gòu)建外來多氣源供應(yīng)格局,建立天然氣多元化供應(yīng)體系,實現(xiàn)天然氣互聯(lián)互通,提高氣源供給能力。提高成品油供應(yīng)保障和應(yīng)急能力。推動七星關(guān)區(qū)中石化畢節(jié)油庫、貴州方能成品油庫,納雍縣成品油庫倉儲設(shè)施等項目建設(shè),到2025年,力爭建成14萬立方米成品油儲備庫。(牽頭單位:市能源局;責(zé)任單位:市發(fā)展和改革委員會、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市商務(wù)局各有關(guān)縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>)
10.加快煤層氣開發(fā)利用。加大非常規(guī)天然氣勘探開發(fā)工作力度,推動畢節(jié)市煤層氣增儲上產(chǎn)。以已設(shè)的煤層氣礦權(quán)區(qū)塊和中石化織金區(qū)塊總計13個區(qū)塊為重點建產(chǎn)區(qū),以織金、納雍的8個煤層氣資源潛力較大區(qū)塊為重點勘查開發(fā)試驗區(qū),以少普-珠藏區(qū)塊、大方岔河區(qū)塊、大方對江井田北區(qū)塊等18個含氣礦區(qū)為后備勘查區(qū),滾動開發(fā)煤層氣。以新田煤礦、文家壩煤礦和大龍鳳煤礦等6個煤層氣(煤礦瓦斯)井上下聯(lián)合抽采項目為重點,構(gòu)建畢節(jié)市“13+8+18+6”的煤層氣勘查開發(fā)規(guī)劃布局,打造南方煤層氣綜合開發(fā)利用基地。到2025年,力爭新增煤層氣探明儲量200億立方米,地面煤層氣年產(chǎn)量達(dá)到2.5億立方米,推進(jìn)織金-納雍煤層氣產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。(牽頭單位:市自然資源和規(guī)劃局;責(zé)任單位:市發(fā)展和改革委員會、市能源局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局,各有關(guān)縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>)
(八)守牢能源安全生產(chǎn)底線
11.夯實煤礦安全保障基礎(chǔ)。按照“大規(guī)劃引領(lǐng)大格局、大超前保障大接續(xù)、大區(qū)域促進(jìn)大發(fā)展、大系統(tǒng)實現(xiàn)大安全”的工作思路,提升煤礦瓦斯災(zāi)害防治能力?;緦崿F(xiàn)煤礦采掘工作面智能化,依托大數(shù)據(jù)、5G等信息技術(shù),推進(jìn)智能化示范煤礦建設(shè),推動機(jī)器人在煤礦井上下示范應(yīng)用。充分利用煤礦監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)預(yù)警機(jī)制和監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng),持續(xù)加強(qiáng)安全風(fēng)險分析研判和遠(yuǎn)程監(jiān)管執(zhí)法。督促企業(yè)足額提取安全生產(chǎn)費用。鼓勵校企聯(lián)合建立人才培養(yǎng)實訓(xùn)基地,全面提升能源從業(yè)人員的整體素質(zhì)。(牽頭單位:市能源局;責(zé)任單位:市發(fā)展和改革委員會、市應(yīng)急管理局、市人力資源和社會保障局、市財政局,各有關(guān)縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>)
12.完善安全生產(chǎn)治理體系。建立健全安全預(yù)防控制體系,對煤礦、電力、長輸油氣管道等重點企業(yè)實行風(fēng)險預(yù)警控制,加強(qiáng)安全風(fēng)險管控,有效防范重特大生產(chǎn)安全事故。加強(qiáng)對煤礦瓦斯、水害等重大災(zāi)害及重點領(lǐng)域的工程治理。推進(jìn)能源安全生產(chǎn)依法監(jiān)管,構(gòu)建高質(zhì)量高效能的監(jiān)管體系。完善安全監(jiān)管執(zhí)法制度,優(yōu)化巡查、駐礦監(jiān)管制度,落實干部包保(包聯(lián))責(zé)任,積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”遠(yuǎn)程執(zhí)法,強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法、分級分類監(jiān)管,加強(qiáng)重大安全風(fēng)險分析研判和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管,鼓勵安全生產(chǎn)舉報,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,持續(xù)完善能源安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制,改進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法方式,提升監(jiān)管執(zhí)法效能。(牽頭單位:市能源局;責(zé)任單位:市發(fā)展和改革委員會、市應(yīng)急管理局,各有關(guān)縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>)
三、推進(jìn)能源發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型
(九)有序發(fā)展風(fēng)電和光伏發(fā)電
13.穩(wěn)步推進(jìn)風(fēng)電協(xié)調(diào)發(fā)展。因地制宜開發(fā)風(fēng)電項目,鼓勵采用先進(jìn)技術(shù)建設(shè)低風(fēng)速大功率裝機(jī)風(fēng)電場。鼓勵開發(fā)分散式風(fēng)電建設(shè),充分利用電網(wǎng)現(xiàn)有變電站和線路,建設(shè)就近接入,就地消納的分散式風(fēng)電項目。利用好風(fēng)能和太陽能發(fā)電在時間上的互補(bǔ)特性,積極推動風(fēng)光互補(bǔ)項目建設(shè),提高送出通道利用效率,降低風(fēng)光送出成本,向電網(wǎng)提供更加穩(wěn)定的電能,實現(xiàn)資源優(yōu)化整合。到2025年,力爭風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到470萬千瓦以上。(牽頭單位:市能源局;責(zé)任單位:市發(fā)展和改革委員會、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市交通運輸局、市林業(yè)局、畢節(jié)供電局,各有關(guān)縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>)
14.積極推進(jìn)光伏發(fā)電多元化發(fā)展。在太陽能資源較好的威寧、赫章等縣打造百萬千瓦級大型光伏基地,引領(lǐng)新能源基地化、規(guī)?;l(fā)展。統(tǒng)籌本地消納和外送,推進(jìn)多能互補(bǔ)及源網(wǎng)荷儲一體化項目建設(shè)。積極推進(jìn)威寧、黔西整縣屋頂分布式光伏項目建設(shè)。在黔西市、織金縣、納雍縣規(guī)劃水風(fēng)光互補(bǔ)項目。積極推進(jìn)“光伏+”發(fā)展,積極打造農(nóng)光互補(bǔ)、林光互補(bǔ)、牧光互補(bǔ)等光伏利用方式。到2025年,力爭光伏裝機(jī)達(dá)到730萬千瓦以上。(牽頭單位:市能源局;責(zé)任單位:市發(fā)展和改革委員會、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市林業(yè)局、畢節(jié)供電局,各有關(guān)縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>)
15.積極推動多能互補(bǔ)發(fā)展模式。挖掘水電、火電通道,形成風(fēng)光水火儲一體化。圍繞威寧-赫章、大方-黔西兩大區(qū)域,充分利用已建水電的調(diào)節(jié)能力,建設(shè)水風(fēng)光一體化可再生能源綜合開發(fā)基地,提高送出通道利用率。圍繞織金-納雍、黔西-金沙兩大區(qū)域,利用火電廠已建電網(wǎng)通道,充分發(fā)揮火電機(jī)組的調(diào)峰能力,開展風(fēng)光火儲多能互補(bǔ)系統(tǒng)一體化運行,提高電力輸出功率的穩(wěn)定性,提升電力系統(tǒng)消納風(fēng)電、光伏發(fā)電等間歇性可再生能源的能力和綜合效益。響應(yīng)“煤炭與煤電”“煤電與可再生能源”兩個聯(lián)營政策,結(jié)合威寧縣資源稟賦,發(fā)揮國家電投在威寧縣產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢,將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,規(guī)劃建設(shè)“國家電投集團(tuán)畢節(jié)千萬千瓦級綜合能源基地”。(牽頭單位:市能源局;責(zé)任單位:市發(fā)展和改革委員會、市水務(wù)局、畢節(jié)供電局、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局,各有關(guān)縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>)
(十)有序開發(fā)生物質(zhì)能和氫能
16.因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能。穩(wěn)步發(fā)展城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電,加快應(yīng)用現(xiàn)代垃圾焚燒處理及污染防治技術(shù),提升垃圾焚燒發(fā)電環(huán)保水平;因地制宜實施秸稈綜合利用行動,建設(shè)大方、納雍、赫章生活垃圾焚燒發(fā)電項目。(牽頭單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局;責(zé)任單位:市發(fā)展和改革委員會、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各有關(guān)縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>)
17.穩(wěn)妥推進(jìn)氫能開發(fā)利用。發(fā)揮威寧、赫章兩地豐富的新能源資源優(yōu)勢,大力發(fā)展“綠氫”產(chǎn)業(yè),推動威寧縣、赫章縣光伏氫能示范項目建設(shè)。(牽頭單位:市發(fā)展和改革委員會;責(zé)任單位:市能源局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運輸局,各有關(guān)縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>)
(十一)推動能源產(chǎn)業(yè)低碳高效發(fā)展
18.實施煤炭綠色開采。推廣煤炭綠色開采技術(shù),因地制宜推廣110工法、充填開采技術(shù),推進(jìn)“三區(qū)聯(lián)動”示范。鼓勵企業(yè)將煤矸石作為井下充填材料、土地復(fù)墾、礦山修復(fù)、制備建筑材料等多途徑利用,解決當(dāng)前煤礦企業(yè)固廢堆存難題。加強(qiáng)礦井水綜合利用。(牽頭單位:市能源局;責(zé)任單位:市科學(xué)技術(shù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局,各有關(guān)縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>)
19.加快煤電節(jié)能減排改造。重點對市內(nèi)現(xiàn)役30萬千瓦級、60萬千瓦級煤電機(jī)組實施汽輪機(jī)通流、降低鍋爐排煙溫度、鍋爐煙氣余熱回收利用、電機(jī)變頻、制粉系統(tǒng)優(yōu)化、熱力系統(tǒng)優(yōu)化等一種或多種節(jié)能改造。鼓勵現(xiàn)役亞臨界煤電機(jī)組開展升參數(shù)改造,大幅提升熱力系統(tǒng)效率,切實降低煤電機(jī)組供電煤耗。鼓勵對現(xiàn)役煤電機(jī)組循環(huán)流化床鍋爐、“W”型火焰鍋爐全部實施大氣污染物超低排放改造,因地制宜采用先進(jìn)環(huán)保改造技術(shù),確保實現(xiàn)超低排放要求。(牽頭單位:市能源局;責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局,市發(fā)展和改革委員會,各有關(guān)縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>)
20.加強(qiáng)煤炭清潔高效利用。支持建設(shè)西南復(fù)雜煤炭區(qū)煤炭清潔利用研發(fā)中心,推動精細(xì)勘查、智能開采和煤炭資源深加工利用。推進(jìn)煤炭洗選和提質(zhì)加工,推進(jìn)煤炭精細(xì)高效分選、分質(zhì)分級利用、清潔高效轉(zhuǎn)化、煤系固體廢物及煤系共伴生資源綜合利用。加快建設(shè)織金50萬噸/年P(guān)GA項目,配合發(fā)改、生態(tài)環(huán)境等部門謀劃畢節(jié)200萬噸/年煤制清潔燃料和20億立方米/年煤制氣項目,延伸發(fā)展下游精細(xì)化工產(chǎn)品。(牽頭單位:市能源局;責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市科學(xué)技術(shù)局、市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展和改革委員會、市市場監(jiān)督管理局、市生態(tài)環(huán)境局,各有關(guān)縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>)
21.大力推動新能源應(yīng)用。推動城市公共汽車、巡游出租汽車和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車等領(lǐng)域應(yīng)用新能源及清潔能源車輛;在城市物流配送領(lǐng)域以及物流園區(qū)、樞紐場站等區(qū)域,優(yōu)先使用新能源和清潔能源車輛及作業(yè)機(jī)械;引導(dǎo)推廣電力、氫燃料、液化天然氣動力重型貨運車輛的使用。按照省級層面安排有序推進(jìn)綠電交易。(牽頭單位:市交通運輸局;責(zé)任單位:市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局、市能源局,各有關(guān)縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>)
四、應(yīng)用數(shù)字引領(lǐng)能源發(fā)展
(十二)推動能源數(shù)字化發(fā)展
22.推動能源產(chǎn)業(yè)與數(shù)字技術(shù)融合。在鞏固煤礦“兩化”改造成果的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)與煤炭生產(chǎn)、存儲、消費等環(huán)節(jié)深度融合,推廣智能開采、煤礦5G、機(jī)器人、“能源云”平臺等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用,推動貴州豫能有限公司高山煤礦、貴州安晟能源有限公司青龍煤礦等智能化示范煤礦項目建設(shè)。(牽頭單位:市能源局;責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局,各有關(guān)縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>)
23.推進(jìn)數(shù)字能源創(chuàng)新平臺建設(shè)。推進(jìn)建設(shè)煤炭數(shù)字化智能化交易中心和織金、七星關(guān)、金沙煤炭儲配基地,統(tǒng)籌畢節(jié)市煤炭儲備基地項目線上線下交易,形成以“一中心”為核心,“三基地”區(qū)域煤炭市場為補(bǔ)充的現(xiàn)代煤炭交易市場體系,實現(xiàn)煤炭供需的基本動態(tài)平衡。(牽頭單位:市能源局;責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局,各有關(guān)縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>)
五、推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)助力鄉(xiāng)村振興
(十三)持續(xù)加強(qiáng)配電網(wǎng)建設(shè)
24.完善城鎮(zhèn)配電網(wǎng)網(wǎng)架。加快配電網(wǎng)建設(shè),完善網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和電力供應(yīng)體系,推動500千伏金海湖變、220千伏織金東紅變、110千伏竹園變等變電站建設(shè),持續(xù)推進(jìn)實現(xiàn)城鄉(xiāng)用電服務(wù)均等化,升級電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。到2025年,力爭畢節(jié)市用戶平均停電時間不超過7.45小時,配網(wǎng)自動化有效覆蓋率90%,供電可靠率提升至99.915%,綜合電壓合格率99.8%,戶均配變?nèi)萘坎坏陀?.5千伏安。(牽頭單位:市發(fā)展和改革委員會;責(zé)任單位:市能源局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、畢節(jié)供電局,各有關(guān)縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>)
25.鞏固提升農(nóng)村電網(wǎng)保障水平。全面優(yōu)化升級農(nóng)村電網(wǎng),提高供電安全可靠水平,構(gòu)建堅強(qiáng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu),提升用電質(zhì)量。精準(zhǔn)升級城鄉(xiāng)配電網(wǎng),構(gòu)建服務(wù)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)代農(nóng)村電網(wǎng),提升城鄉(xiāng)供電服務(wù)水平,到2025年,力爭農(nóng)村配電網(wǎng)自動化有效覆蓋率達(dá)到90%、農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率提升到99.85%。(牽頭單位:市發(fā)展和改革委員會;責(zé)任單位:市能源局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、畢節(jié)供電局,各有關(guān)縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>)
26.開展鄉(xiāng)村電氣化示范。圍繞鄉(xiāng)村電氣化提升、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等目標(biāo),結(jié)合電網(wǎng)向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型要求,開展畢節(jié)板底綜合能源示范村等示范項目建設(shè)。(牽頭單位:畢節(jié)供電局;責(zé)任單位:市鄉(xiāng)村振興局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,威寧縣人民政府)
(十四)推進(jìn)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
27.打造天然氣“一張網(wǎng)”。打造“全市一張網(wǎng)”,加快赫章至威寧天然氣管道,金沙經(jīng)黔西、織金至納雍天然氣管道,織金至珠藏天然氣管道等項目建設(shè),力爭“十四五”期間實現(xiàn)全市長輸天然氣管道“縣縣通”。加快實施城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ?,推進(jìn)特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的配氣管道建設(shè),擴(kuò)大配氣管道的覆蓋范圍和供氣能力,推動天然氣輸配網(wǎng)絡(luò)向具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,打通輸配系統(tǒng)“最后一公里”。到2025年,力爭鋪設(shè)長輸天然氣管網(wǎng)560公里,新鋪設(shè)城市燃?xì)夤芫W(wǎng)240公里,改建城市燃?xì)夤芫W(wǎng)10公里,區(qū)域性燃?xì)夤芫W(wǎng)聯(lián)網(wǎng)成片,城市天然氣消費量1.2億立方米。(牽頭單位:市能源局;責(zé)任單位:市發(fā)展和改革委員會、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局,各有關(guān)縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>)
28.加快綜合能源服務(wù)設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成覆蓋全市的電動汽車充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò),積極完成省能源局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。立足于加油站轉(zhuǎn)型,建設(shè)加油、充電、加氣、加氫和加甲醇等多種供應(yīng)模式組合的一站式綜合能源服務(wù)站。到2025年,力爭新建充電樁3000個,加氣、充電及維修服務(wù)建設(shè)站10個。(牽頭單位:市能源局;責(zé)任單位:市發(fā)展和改革委員會、市商務(wù)局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局,各有關(guān)縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>)
六、拓展能源區(qū)域合作
(十五)打造西南地區(qū)煤炭保供中心
29.深化對外對內(nèi)能源合作。以“煤炭數(shù)字化智能化交易中心”為依托,以織金、七星關(guān)、金沙煤炭儲配基地為載體,實現(xiàn)分行業(yè)、分區(qū)域、分煤種等發(fā)布交易信息,形成對煤炭產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈要素資源的精確配置及供需鏈之間的自然融合,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的煤炭交易機(jī)制。按照“政府推動、市場運作、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏”的原則,重點推動“畢電送深”電力供需合作。(牽頭單位:市能源局;責(zé)任單位:市發(fā)展和改革委員會、畢節(jié)供電局,各有關(guān)縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>)
30.完善煤炭物流網(wǎng)絡(luò)。推動遵義閣老壩經(jīng)金沙至畢節(jié)東鐵路專線、畢節(jié)東經(jīng)赫章至威寧鐵路專線、文家壩礦鐵路專線項目建設(shè)前期工作,謀劃推動畢節(jié)東至納雍鐵路專線、赫章到云南鎮(zhèn)雄鐵路專線項目。有序?qū)嵤┻\煤公路提級改造計劃,優(yōu)化提升金沙、織金等主產(chǎn)煤區(qū)公路運輸能力,構(gòu)建以重點產(chǎn)煤縣為主的煤炭物流網(wǎng)絡(luò),形成以公路運輸為主、公鐵聯(lián)運的煤炭運輸體系。(牽頭單位:市發(fā)展和改革委員會;責(zé)任單位:市交通運輸局、市能源局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局,各有關(guān)縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>)
七、保障措施
(十六)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
充分發(fā)揮畢節(jié)市能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室職能職責(zé)作用,加強(qiáng)對新型綜合能源基地建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),各縣(自治縣、市、區(qū))人民政府(管委會)及市直相關(guān)部門各司其職,堅持目標(biāo)導(dǎo)向,多措并舉,統(tǒng)籌解決工作中出現(xiàn)的重大問題,高效推動本實施方案落地落實。
(十七)強(qiáng)化責(zé)任落實
各縣(自治縣、市、區(qū))人民政府(管委會)及市直有關(guān)部門要深刻認(rèn)識建設(shè)新型綜合能源基地的重要性,嚴(yán)格按照本實施方案確定的工作目標(biāo)、重點任務(wù)和職責(zé)分工抓好任務(wù)落實,確保政策到位、措施到位、成效到位。各縣區(qū)能源主管部門根據(jù)具體情況制定地區(qū)新型綜合能源基地建設(shè)方案及專項方案,細(xì)化工作措施,有力有序推進(jìn)新型綜合能源基地建設(shè)。
(十八)強(qiáng)化要素保障
積極構(gòu)建多層次、多元化、覆蓋廣的金融服務(wù)體系,持續(xù)實施引金入畢工程,增加企業(yè)金融服務(wù)供給;加快綠色金融產(chǎn)品的創(chuàng)新和推廣,設(shè)立綠色金融基金,發(fā)行綠色金融債券,拓寬能源產(chǎn)業(yè)融資渠道。支持畢節(jié)高校發(fā)展能源專業(yè),培訓(xùn)專業(yè)人才。強(qiáng)化校企合作、產(chǎn)教融合,開展能源行業(yè)重點項目、重點專業(yè)、重點職業(yè)技能人員進(jìn)行“定向招生、專班培育、定向就業(yè)”培養(yǎng),儲備新型工業(yè)化能源人才。