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10月23日，重慶市涪陵區(qū)人民政府發(fā)布關(guān)于印發(fā)涪陵區(qū)綜合能源站發(fā)展規(guī)劃（2023—2030年）的通知，其中包括統(tǒng)籌全區(qū)能源站點(diǎn)布局，結(jié)合實(shí)際需求優(yōu)化機(jī)動(dòng)車(chē)能源站，科學(xué)部署改擴(kuò)建，合理布局綜合能源站，確保到2030年綜合能源站能滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)土地資源集約利用等目標(biāo)。

以下為原文：

涪陵區(qū)綜合能源站發(fā)展規(guī)劃

（2023—2030年）

1 概 述

1.1 規(guī)劃背景

黨的二十大報(bào)告明確指出，要推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群式發(fā)展，積極構(gòu)建以新一代信息技術(shù)、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)等為核心的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎，同時(shí)，強(qiáng)調(diào)要“積極穩(wěn)妥地推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和”的戰(zhàn)略部署，以實(shí)現(xiàn)綠色、可持續(xù)的發(fā)展目標(biāo)。新能源汽車(chē)作為國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，從2019年新注冊(cè)登記120萬(wàn)輛到2023年新注冊(cè)登記743萬(wàn)輛，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。隨著智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)等工作的推進(jìn)，以新能源汽車(chē)、鋰電池、太陽(yáng)能電池為代表的外貿(mào)“新三樣”，將不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)綠色低碳和數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，有利于保障國(guó)家能源安全、貫徹“碳達(dá)峰碳中和”戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)數(shù)字化融合發(fā)展要求，推動(dòng)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，助力中國(guó)式現(xiàn)代化。

國(guó)家深入推進(jìn)共建“一帶一路”、推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)等重大戰(zhàn)略實(shí)施，重慶市將進(jìn)一步推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，深化能源共?；?jì)，加快建設(shè)成渝“氫走廊”“電走廊”。根據(jù)重慶市政府專(zhuān)題會(huì)議精神，加快綜合能源站建設(shè)對(duì)我市完善現(xiàn)代能源基礎(chǔ)設(shè)施、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用，是我市能源綜合供應(yīng)的發(fā)展方向，同時(shí)要求有關(guān)部門(mén)、單位加大支持力度、創(chuàng)新思路、簡(jiǎn)化流程，以試點(diǎn)為引領(lǐng)，鼓勵(lì)多方參與，積極創(chuàng)造應(yīng)用場(chǎng)景，全力加快綜合能源站建設(shè)運(yùn)營(yíng)，原則上不再規(guī)劃建設(shè)單一功能站點(diǎn)，力爭(zhēng)全域車(chē)用綜合能源站總數(shù)列西部第一。未來(lái)，涪陵將承擔(dān)起成為新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的重任，致力于構(gòu)建產(chǎn)城融合、職住平衡、生態(tài)宜居、交通便利的現(xiàn)代化新城，并充分發(fā)揮成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈的戰(zhàn)略支點(diǎn)作用。隨著汽車(chē)消費(fèi)，特別是新能源汽車(chē)消費(fèi)需求的迅猛增長(zhǎng)，滿(mǎn)足各類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛的基礎(chǔ)能源供應(yīng)需求變得尤為關(guān)鍵。為此，涪陵將采取集中設(shè)置管理區(qū)等措施，實(shí)現(xiàn)土地的集約節(jié)約利用，降低對(duì)城市交通的負(fù)面影響，同時(shí)加快構(gòu)建高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施體系，特別是綜合能源站的布局，以滿(mǎn)足日益緊迫的需求。

1.2 規(guī)劃依據(jù)

（1）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》；

（2）《中華人民共和國(guó)消防法》；

（3）《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》；

（4）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》；

（5）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；

（6）《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；

（7）《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》；

（8）《重慶市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)定》；

（9）《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理辦法》；

（10）《關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2023〕19號(hào)）；

（11）《重慶市綜合交通運(yùn)輸“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》（渝府發(fā)〔2021〕30號(hào)）；

（12）《重慶市建設(shè)世界級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃（2022—2030年）》（渝府發(fā)〔2022〕38號(hào)）；

（13）《重慶市2021年度新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作方案》（渝府辦發(fā)〔2021〕87號(hào)）；

（14）《重慶市新能源汽車(chē)便捷超充行動(dòng)計(jì)劃（2024—2025年）》（渝府辦發(fā)〔2024〕29號(hào)）；

（15）《打造全國(guó)一流新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)應(yīng)用場(chǎng)景三年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》（渝經(jīng)信發(fā)〔2021〕45號(hào)）；

（16）《重慶市充換電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理辦法（試行）》（渝經(jīng)信規(guī)范〔2024〕14號(hào)）；

（17）《重慶市超充基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)指南（2024年）》（渝經(jīng)信汽車(chē)〔2024〕5號(hào)）；

（18）《重慶市涪陵區(qū)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃（2021—2035年）》；

（19）《重慶市涪陵區(qū)成品油零售加油站布點(diǎn)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》；

（20）《涪陵區(qū)綜合交通運(yùn)輸“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》；

（21）《2023年涪陵區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒》；

（22）《汽車(chē)加油加氣加氫站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50156-2021）；

（23）《電動(dòng)汽車(chē)充電站設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50966-2014）；

（24）《電動(dòng)汽車(chē)充電站通用要求》(GB/T 29781-2013)；

（25）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2014）；

（26）《建筑防火通用規(guī)范》（GB55037-2022）；

（27）國(guó)家、重慶市相關(guān)的其他法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

1.3 規(guī)劃原則

（1）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)方針、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

（2）合理利用現(xiàn)有空地位置，并根據(jù)相關(guān)規(guī)范嚴(yán)格控制安全間距。

（3）在保證技術(shù)先進(jìn)、工藝合理的前提下，充分利用現(xiàn)有的資源、節(jié)約建設(shè)資金。

（4）堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度，積極采用新技術(shù)、新設(shè)備，既體現(xiàn)技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理，又要安全可靠。

（5）在充分調(diào)查、詳細(xì)研究的基礎(chǔ)上確定合理的發(fā)展規(guī)模，同時(shí)認(rèn)真貫徹為人民服務(wù)的方針，注重環(huán)境效益，力求及時(shí)設(shè)計(jì)、施工，及時(shí)投產(chǎn)和使用，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。

1.4 規(guī)劃范圍

本規(guī)劃范圍為涪陵區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)陸上的綜合能源站，不包含水上綜合能源站。

1.5 規(guī)劃期限

本次規(guī)劃報(bào)告編制現(xiàn)狀基準(zhǔn)年為2023年，規(guī)劃期限2023—2030年。

1.6 規(guī)劃內(nèi)容

調(diào)研分析全區(qū)公共汽車(chē)、出租車(chē)、物流車(chē)和重型貨車(chē)等可采用天然氣、氫氣、電能作為燃料的車(chē)輛現(xiàn)狀，以及物流碼頭規(guī)劃情況，確定綜合能源站規(guī)模及數(shù)量，本規(guī)劃著力于綜合能源站規(guī)模預(yù)測(cè)及合理選址，可一次布局，分期建設(shè)。

1.7 社會(huì)影響

近年來(lái)，構(gòu)建綜合能源系統(tǒng)的步伐正在穩(wěn)步向前，不斷促進(jìn)傳統(tǒng)的不可再生能源和可再生能源之間的協(xié)同互補(bǔ)發(fā)展。綜合能源系統(tǒng)在環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等多方面都具有良好的效益。

（1）環(huán)境效益

大力發(fā)展綜合能源站，有利于汽車(chē)油、氣、電充換基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化布局，有利于推動(dòng)天然氣、氫氣、電作為汽車(chē)燃料和汽車(chē)動(dòng)力的使用規(guī)模，減少傳統(tǒng)汽車(chē)尾氣中顆粒物、氮氧化物的排放，具有較好的環(huán)境效益。

（2）社會(huì)效益

綜合能源系統(tǒng)社會(huì)效益包括碳減排效益、減少系統(tǒng)備用成本的社會(huì)收益、延緩配電網(wǎng)改造的社會(huì)收益、帶動(dòng)清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展與就業(yè)增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)不同供用能系統(tǒng)間的有機(jī)協(xié)調(diào)、提高社會(huì)供能系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的利用率、各類(lèi)能源的優(yōu)化利用等。

（3）經(jīng)濟(jì)效益

大力發(fā)展綜合能源站，有利于發(fā)揮涪陵區(qū)頁(yè)巖氣的資源優(yōu)勢(shì)，提升本地頁(yè)巖氣的清潔高效消納規(guī)模，延長(zhǎng)本地天然氣產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，在傳統(tǒng)加油加氣站場(chǎng)中布局充電設(shè)施，有利于提升汽車(chē)消費(fèi)環(huán)節(jié)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，降低用能成本；充電設(shè)施接入電網(wǎng)，輔以光伏、儲(chǔ)能等配套設(shè)施和虛擬電廠接入等新技術(shù)，有利于培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，有利于增進(jìn)電網(wǎng)削峰填谷收益，提高電網(wǎng)運(yùn)行的整體經(jīng)濟(jì)性。

1.8 規(guī)劃目標(biāo)

（1）統(tǒng)籌綜合能源站布局

統(tǒng)籌全區(qū)各類(lèi)基礎(chǔ)能源站點(diǎn)布局規(guī)劃，結(jié)合區(qū)內(nèi)實(shí)際需求，梳理機(jī)動(dòng)車(chē)能源供應(yīng)站現(xiàn)狀情況，科學(xué)部署單一能源站的改擴(kuò)建計(jì)劃，合理布局綜合能源站，保障至2030年綜合能源站的發(fā)展能夠滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)土地資源的集約節(jié)約利用。

（2）落實(shí)氫能源綜合能源站

結(jié)合涪陵區(qū)現(xiàn)狀實(shí)際情況，落實(shí)氫能源綜合能源站布局。

（3）銜接上位規(guī)劃

保障綜合能源站的空間布局能夠與現(xiàn)行法定規(guī)劃及國(guó)土空間規(guī)劃的有效銜接，使得綜合能源站的實(shí)施更加具有可操作性。

（4）統(tǒng)籌綜合能源站安全

加強(qiáng)對(duì)綜合能源站安全保障，從規(guī)劃階段統(tǒng)籌考慮綜合能源的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)安全問(wèn)題。

2 現(xiàn)狀分析

2.1 涪陵區(qū)概況

2.1.1 地理位置

涪陵區(qū)位于北緯29°21′至30°01′、東經(jīng)106°56′至107°43′之間。地處重慶市中部，東鄰豐都縣，南接南川區(qū)、武隆區(qū)，西連巴南區(qū)，北靠長(zhǎng)壽區(qū)、墊江縣。全境東西寬74.5公里，南北長(zhǎng)70.8公里，幅員面積2942.36平方公里。

涪陵區(qū)居重慶市及三峽庫(kù)區(qū)腹地，境內(nèi)長(zhǎng)江橫貫東西77公里，烏江縱臥南北33公里，扼長(zhǎng)江、烏江交匯要沖，歷來(lái)有川東南門(mén)戶(hù)之稱(chēng)，經(jīng)濟(jì)上處于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、烏江干流開(kāi)發(fā)區(qū)、武陵山扶貧開(kāi)發(fā)區(qū)的結(jié)合部，具有承東啟西和沿長(zhǎng)江、烏江輻射的戰(zhàn)略地位。涪陵集裝箱碼頭可實(shí)現(xiàn)鐵路、公路、水路聯(lián)運(yùn)。

2.1.2 地形地貌

涪陵區(qū)地處四川盆地和盆邊山地過(guò)渡地帶，境內(nèi)地勢(shì)以低山丘陵為主（中低山占46%，平壩臺(tái)地占28%，丘陵河流占26%），橫跨長(zhǎng)江南北、縱貫烏江東西。地勢(shì)大致東南高而西北低，西北至東南斷面呈向中部長(zhǎng)江河谷傾斜的對(duì)稱(chēng)馬鞍狀。海拔最高1977米，最低138米，多在200—800米之間。

2.1.3 氣候資源

根據(jù)涪陵氣象站1953年至今的實(shí)測(cè)地面氣象資料統(tǒng)計(jì)，多年平均氣溫18.2℃，歷年最高氣溫42.2℃，最低氣溫-2.7℃。涪陵區(qū)屬于中亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，常年平均氣溫18.2℃，年均降水量為1170mm，無(wú)霜期300天，日照1297小時(shí)，多年平均相對(duì)濕度79%，年均霧日數(shù)32天。4月至10月降水量占全年降水量的87%，尤其以7月降水最為集中，12月至次年2月降水為最小，僅占全年降水的5%。多年平均風(fēng)速1.4m/s，多年平均最大風(fēng)速12.2m/s。

2.1.4 區(qū)劃現(xiàn)狀

全區(qū)幅員面積2942.36平方公里，截至2023年底全區(qū)轄11個(gè)街道辦事處、14個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)鄉(xiāng)，共計(jì)303個(gè)村民委員會(huì)、129個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)。街道：李渡街道、敦仁街道、崇義街道、荔枝街道、江東街道、江北街道、龍橋街道、白濤街道、馬鞍街道、藺市街道、義和街道；鎮(zhèn)：百勝鎮(zhèn)、珍溪鎮(zhèn)、清溪鎮(zhèn)、南沱鎮(zhèn)、石沱鎮(zhèn)、新妙鎮(zhèn)、焦石鎮(zhèn)、馬武鎮(zhèn)、青羊鎮(zhèn)、龍?zhí)舵?zhèn)、羅云鎮(zhèn)、同樂(lè)鎮(zhèn)、大順鎮(zhèn)、增福鎮(zhèn)；鄉(xiāng)：大木鄉(xiāng)、武陵山鄉(xiāng)。

2.1.5 能源及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

涪陵主要礦產(chǎn)有煤、天然氣、頁(yè)巖氣、鐵、鋁土礦等10余種。其中，原煤儲(chǔ)量3071萬(wàn)噸，鐵礦儲(chǔ)量2249萬(wàn)噸，鋁土礦儲(chǔ)量54萬(wàn)噸，天然氣儲(chǔ)量17億立方米。頁(yè)巖氣資源豐富，已探明儲(chǔ)量2.1萬(wàn)億方。涪陵已成為國(guó)家級(jí)頁(yè)巖氣示范區(qū)，涪陵頁(yè)巖氣田是中國(guó)首個(gè)大型頁(yè)巖氣田。涪陵工業(yè)已形成裝備制造、新材料等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，已建成世界第一大己二酸生產(chǎn)基地和氨綸生產(chǎn)基地。

2023年全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）1626.37億元，比上年可比增長(zhǎng)8.0%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值97.36億元，可比增長(zhǎng)4.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值959.92億元，可比增長(zhǎng)9.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值569.09億元，可比增長(zhǎng)5.4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為6.0︰59.0︰35.0。

2.1.6 交通現(xiàn)狀

“十四五”期間，涪陵加快推動(dòng)高速公路網(wǎng)絡(luò)完善，高速公路總里程達(dá)175公里，落地互通增加至15個(gè)，實(shí)現(xiàn)80%鄉(xiāng)鎮(zhèn)半小時(shí)上高速。梓里至白濤高速公路2020年建成，境內(nèi)里程11公里，有效緩解G319交通壓力，優(yōu)化武陵山旅游景區(qū)出行環(huán)境，有力支撐涪陵化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。涪陵北環(huán)、涪陵西環(huán)、沿江高速北線、白濤至白馬高速等一批重點(diǎn)高速公路項(xiàng)目已開(kāi)展前期工作，將推動(dòng)涪陵加快建設(shè)區(qū)域性綜合交通樞紐。

截至目前，涪陵區(qū)公路硬化總里程達(dá)到6226公里，網(wǎng)絡(luò)密度210公里/百平方公里，二級(jí)及以上公路占比達(dá)到6.8%，高于永川、萬(wàn)州等區(qū)域中心城市?！笆濉逼陂g，累計(jì)實(shí)施普通國(guó)省道升級(jí)改造456公里、路面改造124公里。目前，全區(qū)國(guó)省道公路656公里，其中國(guó)道4條、268公里，省道7條、388公里，普通國(guó)省道路面優(yōu)良路率達(dá)到90%，普通國(guó)道二級(jí)及以上比例76.4%，普通省道三級(jí)及以上比例60.6%，干線公路呈現(xiàn)“量質(zhì)齊飛”。出口通道達(dá)到9個(gè)，與周邊區(qū)縣全部實(shí)現(xiàn)高等級(jí)公路相連，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。積極踐行“修一條路、造一片景、富一方百姓”發(fā)展理念，全方位實(shí)施“交通+”戰(zhàn)略，建成頁(yè)巖氣物流通道、江焦路、龍馬路等重點(diǎn)項(xiàng)目，累計(jì)實(shí)施227公里產(chǎn)業(yè)公路、67公里旅游公路，基本實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和景區(qū)通二級(jí)公路，推動(dòng)“產(chǎn)城景”融合發(fā)展。

2.2 涪陵區(qū)能源站現(xiàn)狀

截至目前，全區(qū)共建設(shè)98座加油站，9座壓縮天然氣（CNG）和液化天然氣（LNG）加氣站和99座電動(dòng)汽車(chē)快充和超充站。全區(qū)具備兩種及以上能源（油氣電）供給功能的車(chē)用綜合能源站點(diǎn)共5座（中石油大峨加油加氣站、沿江高速涪陵西南北加油加氣站和李渡玉屏加油加氣站、高山灣加氣充（換）電站），前4座為油氣兩種能源供給站、后面1座為氣電兩種能源供給站，尚無(wú)油氣電三種能源供給功能的站點(diǎn)和油氣電氫四種能源供給功能的站點(diǎn)。各類(lèi)型場(chǎng)站分布如下：

2.2.1 加油站

涪陵區(qū)現(xiàn)有98個(gè)已建成加油站（點(diǎn)、船），按歸屬劃分：中石油30個(gè)（其中租賃社會(huì)加油站經(jīng)營(yíng)1個(gè)），中石化18個(gè)（其中租賃社會(huì)加油站經(jīng)營(yíng)6個(gè)），中航油租賃社會(huì)加油站經(jīng)營(yíng)1個(gè)，殼牌能源經(jīng)營(yíng)4個(gè)，國(guó)騰成品油公司1個(gè)，重慶中油涪新能源公司經(jīng)營(yíng)1個(gè)，中石化長(zhǎng)燃公司1個(gè)，貴州交建國(guó)儲(chǔ)公司4個(gè)；民營(yíng)加油站38個(gè)；按建設(shè)地域劃分：陸上加油站96個(gè)，水上加油站2個(gè)。