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12月17日，工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)等四部門聯(lián)合印發(fā)《標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)原材料工業(yè)優(yōu)化升級(jí)行動(dòng)方案（2025—2027年）》的通知。方案提出到2027年，我國(guó)引領(lǐng)原材料工業(yè)更高質(zhì)量、更好效益、更優(yōu)布局、更加綠色、更為安全發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善，標(biāo)準(zhǔn)工作機(jī)制更加健全，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)、新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平持續(xù)提升。

方案要求，圍繞推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，突出應(yīng)用場(chǎng)景和產(chǎn)業(yè)研發(fā)緊密結(jié)合，同步推進(jìn)關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)研制實(shí)施。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，鼓勵(lì)跨行業(yè)應(yīng)用，制定一批通用性強(qiáng)的重點(diǎn)先進(jìn)基礎(chǔ)材料標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持應(yīng)用牽引，圍繞生物醫(yī)藥、船舶及海洋工程、新能源等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快推動(dòng)一批創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化成關(guān)鍵戰(zhàn)略材料標(biāo)準(zhǔn)。聚焦前沿材料產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)發(fā)展指導(dǎo)目錄，利用國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)條件下制定標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)響應(yīng)速度快、標(biāo)準(zhǔn)研制效率高等優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展前沿新材料標(biāo)準(zhǔn)研制。

重點(diǎn)開(kāi)展超高純金屬及合金靶材/蒸發(fā)料、形狀記憶合金、高端聚烯烴、電子氣體分離膜材料、電池膜材料、光學(xué)膜材料、光伏用膜材料、生物基新材料、特種涂料、特種膠黏劑、新型催化劑、高端試劑、稀土儲(chǔ)氫材料、稀土磁性材料、稀土光功能材料、反光釉料、新能源復(fù)合金屬材料、新能源電池材料等關(guān)鍵戰(zhàn)略材料標(biāo)準(zhǔn)制修訂。

關(guān)于印發(fā)《標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)原材料工業(yè)優(yōu)化升級(jí)行動(dòng)方案（2025—2027年）》的通知

工信部聯(lián)科〔2024〕235號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門、生態(tài)環(huán)境廳（局）、應(yīng)急管理廳（局）、市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委），有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、中央企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織、標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航工程實(shí)施方案（2023—2035年）》等要求，以標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)原材料工業(yè)供給高端化、結(jié)構(gòu)合理化、發(fā)展綠色化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、體系安全化發(fā)展，工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)組織編制了《標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)原材料工業(yè)優(yōu)化升級(jí)行動(dòng)方案（2025—2027年）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域?qū)嶋H，在標(biāo)準(zhǔn)化工作中貫徹執(zhí)行。

工業(yè)和信息化部

生態(tài)環(huán)境部

應(yīng)急管理部

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)

2024年12月13日

標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)原材料工業(yè)優(yōu)化升級(jí)行動(dòng)方案

（2025—2027年）

原材料工業(yè)是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造的主力軍和工業(yè)綠色發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。標(biāo)準(zhǔn)在原材料工業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)原材料工業(yè)已經(jīng)建立起較為完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，標(biāo)準(zhǔn)供給質(zhì)量持續(xù)提升，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保障能力建設(shè)等提供了較好支撐。面向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)新型工業(yè)化的新要求，我國(guó)原材料工業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)管理協(xié)同、標(biāo)準(zhǔn)供給水平、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果等方面仍有較大提升空間。為貫徹落實(shí)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航工程實(shí)施方案（2023—2035年）》等要求，以標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)原材料工業(yè)供給高端化、結(jié)構(gòu)合理化、發(fā)展綠色化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、體系安全化發(fā)展，特制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入落實(shí)全國(guó)新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)部署，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)、繼承創(chuàng)新、分級(jí)實(shí)施、開(kāi)放共享的原則，按照“缺標(biāo)補(bǔ)標(biāo)、低標(biāo)提標(biāo)、優(yōu)標(biāo)轉(zhuǎn)標(biāo)、有標(biāo)貫標(biāo)”的思路，加快構(gòu)建引領(lǐng)原材料工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色低碳、新材料產(chǎn)業(yè)壯大為著力點(diǎn)，加快關(guān)鍵急需標(biāo)準(zhǔn)研制；以筑牢保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全底線為立足點(diǎn)，建設(shè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套；以需求牽引和標(biāo)桿帶動(dòng)為切入點(diǎn)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用，為促進(jìn)原材料工業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)新型工業(yè)化，建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)提供有力支撐。

到2027年，引領(lǐng)原材料工業(yè)更高質(zhì)量、更好效益、更優(yōu)布局、更加綠色、更為安全發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善，標(biāo)準(zhǔn)工作機(jī)制更加健全，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)、新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平持續(xù)提升。

——標(biāo)準(zhǔn)體系更加優(yōu)化。完成石化、化工、鋼鐵、有色金屬、建材、稀土、黃金等行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估及優(yōu)化，分行業(yè)構(gòu)建支撐原材料工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。

——標(biāo)準(zhǔn)供給能力大幅提升。發(fā)布并實(shí)施200項(xiàng)以上數(shù)字化轉(zhuǎn)型、100項(xiàng)以上新材料領(lǐng)域以及100項(xiàng)以上綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)10項(xiàng)以上強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。制修訂500項(xiàng)以上基礎(chǔ)通用和質(zhì)量提升類標(biāo)準(zhǔn)。

——標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用不斷深化。面向數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色低碳、新材料等原材料重點(diǎn)領(lǐng)域，遴選300項(xiàng)以上標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用優(yōu)秀案例和100項(xiàng)以上典型場(chǎng)景。

二、主要任務(wù)

（一）開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)體系優(yōu)化建設(shè)。分行業(yè)開(kāi)展原材料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系評(píng)估，推進(jìn)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系優(yōu)化升級(jí)。聚焦高端化、智能化、綠色化發(fā)展需要，以優(yōu)化存量標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，廢止一批已被替代、產(chǎn)品或技術(shù)已被淘汰、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果差，內(nèi)容不具備可操作性，不再適用的標(biāo)準(zhǔn)；整合一批標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象相似、標(biāo)準(zhǔn)顆粒度過(guò)細(xì)過(guò)小、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容交叉重復(fù)或標(biāo)準(zhǔn)分類尺度不一的標(biāo)準(zhǔn)；修訂一批適用范圍不能覆蓋新材料產(chǎn)品、綠色低碳等新工藝、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等新技術(shù)以及技術(shù)內(nèi)容不適應(yīng)市場(chǎng)需求，與上下游標(biāo)準(zhǔn)不配套的標(biāo)準(zhǔn)；制定一批符合數(shù)字化轉(zhuǎn)型、節(jié)能降碳等最新產(chǎn)業(yè)政策要求、行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的標(biāo)準(zhǔn)。合理布局材料交叉領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定，建立完善新材料標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)性、協(xié)同性。

（二）加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)研制。圍繞研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、數(shù)據(jù)安全和裝備智能化發(fā)展需要，持續(xù)完善原材料重點(diǎn)行業(yè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系。開(kāi)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等信息技術(shù)與原材料工業(yè)深度融合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。面向采選、冶煉、加工、管網(wǎng)優(yōu)化、窯爐控制等典型場(chǎng)景，加快基礎(chǔ)共性、關(guān)鍵技術(shù)和細(xì)分行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)研制。制定石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型水平與成效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

（三）推進(jìn)綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。聚焦低碳技術(shù)、碳減排、綠色產(chǎn)品等方面，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升，推動(dòng)原材料重點(diǎn)行業(yè)大規(guī)模設(shè)備更新，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。開(kāi)展電爐短流程煉鋼、氫冶金等低碳工藝以及相關(guān)技術(shù)裝備、管理評(píng)價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)研制，鼓勵(lì)綠電—綠氫—石化、煤化工耦合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研。重點(diǎn)研制石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等行業(yè)重點(diǎn)排放單位碳排放核算方法，鋼鐵、電解鋁、水泥、尿素、氫等重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則等碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)實(shí)施效果好的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)按程序采信為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。加快綠色建材、生物基材料等新型綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及綠色工業(yè)園區(qū)、綠色工廠、綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)通則制修訂，持續(xù)推進(jìn)綠色工廠、綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)研制。

（四）加強(qiáng)新材料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)培育。圍繞推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，突出應(yīng)用場(chǎng)景和產(chǎn)業(yè)研發(fā)緊密結(jié)合，同步推進(jìn)關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)研制實(shí)施。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，鼓勵(lì)跨行業(yè)應(yīng)用，制定一批通用性強(qiáng)的重點(diǎn)先進(jìn)基礎(chǔ)材料標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持應(yīng)用牽引，圍繞生物醫(yī)藥、船舶及海洋工程、新能源等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快推動(dòng)一批創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化成關(guān)鍵戰(zhàn)略材料標(biāo)準(zhǔn)。聚焦前沿材料產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)發(fā)展指導(dǎo)目錄，利用國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)條件下制定標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)響應(yīng)速度快、標(biāo)準(zhǔn)研制效率高等優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展前沿新材料標(biāo)準(zhǔn)研制。

（五）夯實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化安全質(zhì)量基礎(chǔ)。加強(qiáng)基礎(chǔ)共性、關(guān)鍵技術(shù)、先進(jìn)工藝、試驗(yàn)方法等基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)研制，鼓勵(lì)企事業(yè)單位開(kāi)展國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)樣品和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、計(jì)量校準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范研發(fā)，不斷完善原材料工業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)群。強(qiáng)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)、質(zhì)量追溯、質(zhì)量分級(jí)、質(zhì)量控制能力等標(biāo)準(zhǔn)研制，支持企業(yè)建立生產(chǎn)過(guò)程控制和質(zhì)量管控體系。圍繞人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)鋼鐵、有色金屬、建材等行業(yè)安全生產(chǎn)類強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)研制，開(kāi)展特種玻璃、危化品、礦產(chǎn)品等領(lǐng)域安全技術(shù)類強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂，筑牢產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展基礎(chǔ)。在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制過(guò)程中統(tǒng)籌考慮安全生產(chǎn)等內(nèi)容，與現(xiàn)行的安全生產(chǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)。

（六）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用。以用戶需求為牽引，持續(xù)暢通反饋渠道，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)推廣和實(shí)施應(yīng)用效果的跟進(jìn)評(píng)估，探索遴選一批標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用的優(yōu)秀案例和典型場(chǎng)景。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)與政策規(guī)劃的有機(jī)銜接和協(xié)同，在行業(yè)規(guī)范條件、新材料首批次應(yīng)用、平臺(tái)建設(shè)等政策舉措中積極采用先進(jìn)適用標(biāo)準(zhǔn)。研究制定重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指引，加大標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用力度，引導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中落實(shí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，提升管理和工藝水平。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，完善標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造一批標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的先導(dǎo)型、創(chuàng)新型標(biāo)桿企業(yè)，更好帶動(dòng)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。完善原材料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)上下游銜接和工作協(xié)同，充分發(fā)揮各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化初審機(jī)構(gòu)、各相關(guān)標(biāo)委會(huì)在體系維護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)研制和宣貫實(shí)施等環(huán)節(jié)的作用。完善原材料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織協(xié)作體系，研究建立新材料標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)籌機(jī)制，及時(shí)解決標(biāo)準(zhǔn)制修訂和實(shí)施中的問(wèn)題。有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、地方工業(yè)和信息化主管部門、重點(diǎn)企業(yè)等要加強(qiáng)協(xié)作，合力推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)實(shí)施落地。

（二）加大資源投入。加強(qiáng)對(duì)原材料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的經(jīng)費(fèi)支持，推動(dòng)科研和產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)加大對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色低碳、新材料、質(zhì)量安全等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究的支持力度。支持地方加大標(biāo)準(zhǔn)化工作力度，鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)提高標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)經(jīng)費(fèi)投入，積極引導(dǎo)社會(huì)資本向標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域匯聚。

（三）強(qiáng)化人才建設(shè)。提升標(biāo)準(zhǔn)化從業(yè)人員的專業(yè)化水平，培養(yǎng)一批既懂原材料工業(yè)又懂標(biāo)準(zhǔn)、具有全球化視野的復(fù)合型標(biāo)準(zhǔn)化人才。完善原材料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才培訓(xùn)體系，面向重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展專題培訓(xùn)。鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)積極引進(jìn)原材料領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化高端人才。支持企業(yè)將標(biāo)準(zhǔn)化人才納入職業(yè)能力評(píng)價(jià)和激勵(lì)范圍，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化人才梯隊(duì)。建立原材料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作專家?guī)欤瑥?qiáng)化對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的決策支持。