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日前，浙江省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《浙江省推動(dòng)新能源制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見（2023-2025年）》的通知，通知提出，到2025年，形成年產(chǎn)150GW光伏電池及組件、5GW風(fēng)電整機(jī)及零部件、100GWh儲(chǔ)能電池、5000套以上氫燃料電池裝備的生產(chǎn)制造能力，全省規(guī)模以上新能源制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到8000億元。

到2025年，全省光伏、風(fēng)電、儲(chǔ)能、氫能等新能源應(yīng)用場(chǎng)景不斷豐富，建成一批源網(wǎng)荷儲(chǔ)、光伏建筑一體化等示范應(yīng)用項(xiàng)目，光伏、風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)規(guī)模突破4000萬(wàn)千瓦。

重點(diǎn)推動(dòng)N型高效電池、柔性薄膜電池、鈣鈦礦及鈣鈦礦疊層電池等產(chǎn)品的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，提升逆變器、控制器、匯流箱、跟蹤系統(tǒng)等關(guān)鍵部件及低溫銀漿、封裝膠膜等關(guān)鍵材料制造水平，提高智能光伏集成運(yùn)維技術(shù)和管理系統(tǒng)定制化開發(fā)能力。支持嘉興、金華等地加快大型光電基地和光伏裝備制造一體化布局。

力爭(zhēng)到2025年，全省能源電子產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破7000億元，其中光伏、儲(chǔ)能營(yíng)業(yè)收入突破5500億元和1000億元，光伏組件、儲(chǔ)能電池產(chǎn)能達(dá)到150GW和100GWh；建成省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心40家；形成年?duì)I收超百億元企業(yè)10家，培育“鏈主”企業(yè)3家，打造“浙江制造”特色產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)協(xié)同區(qū)6個(gè)以上；光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到3500萬(wàn)千瓦，新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模達(dá)到300萬(wàn)千瓦，成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先能源電子產(chǎn)業(yè)高地和綜合應(yīng)用先行區(qū)。

浙江省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《浙江省推動(dòng)新能源制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見（2023-2025年）》的通知

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省級(jí)有關(guān)單位：

為加快培育發(fā)展新能源制造業(yè)，開辟經(jīng)濟(jì)發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，支撐能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《浙江省推動(dòng)新能源制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見（2023-2025年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。

附件：浙江省推動(dòng)新能源制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見（2023-2025年）

浙江省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（代章）

2023年9月7日

附件

浙江省推動(dòng)新能源制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見（2023-2025年）

新能源制造業(yè)是新形勢(shì)下落實(shí)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略部署、保障能源安全、培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要抓手和支撐力量。為認(rèn)真貫徹黨的二十大關(guān)于制造強(qiáng)國(guó)、美麗中國(guó)和“雙碳”計(jì)劃等戰(zhàn)略部署，加快我省新能源制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型，根據(jù)《關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地的指導(dǎo)意見》《浙江省工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》等文件精神，制定本實(shí)施意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，搶抓碳達(dá)峰碳中和歷史機(jī)遇，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化、企業(yè)培大育強(qiáng)、創(chuàng)新能力提級(jí)、市場(chǎng)應(yīng)用提檔，提升新能源制造業(yè)規(guī)?；?、高端化、智能化、綠色化、國(guó)際化發(fā)展水平，著力打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的新能源制造業(yè)基地。

（二）發(fā)展目標(biāo)。

——總量規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)。到2025年，形成年產(chǎn)150GW光伏電池及組件、5GW風(fēng)電整機(jī)及零部件、100GWh儲(chǔ)能電池、5000套以上氫燃料電池裝備的生產(chǎn)制造能力，全省規(guī)模以上新能源制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到8000億元。

——集約集聚不斷深化。到2025年，培育新能源領(lǐng)域“浙江制造”省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)6個(gè)、協(xié)同區(qū)6個(gè)，營(yíng)收超百億元企業(yè)突破20家，專精特新“小巨人”企業(yè)50家、單項(xiàng)冠軍企業(yè)15家左右。

——?jiǎng)?chuàng)新能力加快提升。到2025年，圍繞新能源重點(diǎn)領(lǐng)域建成省級(jí)以上各類創(chuàng)新載體50家以上，組織實(shí)施一批關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同攻關(guān)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目，協(xié)同推進(jìn)一批“卡脖子”技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

——應(yīng)用帶動(dòng)成效顯著。到2025年，全省光伏、風(fēng)電、儲(chǔ)能、氫能等新能源應(yīng)用場(chǎng)景不斷豐富，建成一批源網(wǎng)荷儲(chǔ)、光伏建筑一體化等示范應(yīng)用項(xiàng)目，光伏、風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)規(guī)模突破4000萬(wàn)千瓦。

二、發(fā)展方向

（一）光伏。重點(diǎn)推動(dòng)N型高效電池、柔性薄膜電池、鈣鈦礦及鈣鈦礦疊層電池等產(chǎn)品的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，提升逆變器、控制器、匯流箱、跟蹤系統(tǒng)等關(guān)鍵部件及低溫銀漿、封裝膠膜等關(guān)鍵材料制造水平，提高智能光伏集成運(yùn)維技術(shù)和管理系統(tǒng)定制化開發(fā)能力。支持嘉興、金華等地加快大型光電基地和光伏裝備制造一體化布局。

（二）風(fēng)電。積極探索大規(guī)模海上風(fēng)電等新興領(lǐng)域技術(shù)裝備發(fā)展，持續(xù)拓展風(fēng)電服務(wù)型制造新模式。重點(diǎn)鼓勵(lì)大功率風(fēng)電整機(jī)、大型海上風(fēng)電機(jī)組、風(fēng)電群組智能管控系統(tǒng)等領(lǐng)域創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化；加快發(fā)展大功率發(fā)電機(jī)、齒輪箱、軸承、偏航變槳系統(tǒng)、冷卻系統(tǒng)等關(guān)鍵部件。支持以杭州為中心，甬舟、溫臺(tái)為重點(diǎn)，形成風(fēng)電產(chǎn)業(yè)“一中心兩基地”發(fā)展格局。

（三）儲(chǔ)能。以高能量密度、高安全性、超長(zhǎng)壽命為導(dǎo)向，重點(diǎn)推進(jìn)鋰離子電池等新型電化學(xué)儲(chǔ)能電池及材料制造規(guī)模化發(fā)展；積極布局鈉離子電池、全固態(tài)電池、水系有機(jī)液流電池、鉛炭電池等下一代高安全性電池技術(shù)，延伸發(fā)展儲(chǔ)能變流器、管理系統(tǒng)、后端檢測(cè)設(shè)備、充電樁等制造及解決方案，加快實(shí)施“儲(chǔ)能+”新模式。支持杭州、溫州、湖州等地區(qū)圍繞容量提升、商業(yè)模式探索和多元儲(chǔ)能應(yīng)用，打造具有浙江特色的儲(chǔ)能先進(jìn)制造業(yè)集群。

（四）氫能。以氫燃料電池為重點(diǎn)，逐步形成制、儲(chǔ)、輸、加、用全產(chǎn)業(yè)鏈裝備開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化生態(tài)。重點(diǎn)加快質(zhì)子交換膜、雙極板、催化劑、空壓機(jī)、氫氣循環(huán)系統(tǒng)等核心部件研發(fā)及生產(chǎn)突破，加速推進(jìn)以電解水制氫和甲醇制氫為代表的高效制氫裝備、氫氣提純和液化裝備、氫氣制儲(chǔ)運(yùn)用一體化裝備、加氫裝備、控制閥組、氫燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)、固體氧化物燃料電池發(fā)電系統(tǒng)等關(guān)鍵裝備研制及推廣應(yīng)用。支持嘉興、杭州、寧波等地加快健全氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)，著力打造“長(zhǎng)三角氫走廊”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展先行地。

（五）核電關(guān)聯(lián)。鞏固核級(jí)密封材料在國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位，提升通風(fēng)設(shè)備、特種材料、壓力容器、自控系統(tǒng)、泵閥儀表、消防安全設(shè)備、核電供應(yīng)鏈等產(chǎn)品和服務(wù)水平，加快推動(dòng)核島和常規(guī)島重裝成套設(shè)備、第三代核電數(shù)字化儀控系統(tǒng)和核級(jí)自動(dòng)化儀表、核醫(yī)學(xué)相關(guān)設(shè)備、核藥等研發(fā)制造，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)口替代與市場(chǎng)化，全面推動(dòng)嘉興、溫州、臺(tái)州等核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群融合發(fā)展。

（六）其他新能源。重點(diǎn)突破大型潮流能發(fā)電機(jī)組設(shè)計(jì)制造等海洋能關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)水熱型地?zé)衢_發(fā)利用工藝與裝備創(chuàng)新，提升發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電、生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)等生物質(zhì)能利用裝備。

三、主要舉措

（一）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。

1.加快產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵項(xiàng)目招引。聚焦補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈，支持各地統(tǒng)籌優(yōu)化用地、用能、排污權(quán)等要素配置，“一事一議”招引新能源制造業(yè)重大項(xiàng)目，推動(dòng)新能源制造業(yè)在省級(jí)新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)集聚。鼓勵(lì)省內(nèi)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)之間開展跨地區(qū)、跨行業(yè)合作，創(chuàng)新運(yùn)用股權(quán)分配、稅收分成等方式，共招共建新能源制造業(yè)重大項(xiàng)目。力爭(zhēng)每年招引落地總投資10億元以上的新能源制造業(yè)重大項(xiàng)目5個(gè)以上。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省科技廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳，有關(guān)市、縣〔市、區(qū)〕政府，以下均需各市、縣〔市、區(qū)〕政府落實(shí)，不再列出。列第一位的為牽頭單位，下同）

2.增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力。強(qiáng)化供應(yīng)鏈安全評(píng)估，開展斷鏈斷供風(fēng)險(xiǎn)排摸，迭代“產(chǎn)業(yè)一鏈通”應(yīng)用，建立光伏、風(fēng)電、儲(chǔ)能、氫能、核電等細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。將新能源裝備列入首臺(tái)（套）政策重點(diǎn)支持領(lǐng)域，加大工程化攻關(guān)及應(yīng)用推廣力度。支持新能源制造業(yè)企業(yè)優(yōu)化供應(yīng)鏈布局，建立重要資源和產(chǎn)品全球供應(yīng)鏈體系，提升戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障能力。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省科技廳）

3.促進(jìn)集群式產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。強(qiáng)化“技術(shù)-產(chǎn)品-項(xiàng)目-企業(yè)-產(chǎn)業(yè)鏈-產(chǎn)業(yè)集群”的全鏈條培育路徑，構(gòu)建集群服務(wù)體系，培育創(chuàng)建一批新能源制造業(yè)領(lǐng)域省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)、協(xié)同區(qū)，開展集群競(jìng)賽，強(qiáng)化考核評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳）

4.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向服務(wù)端延伸。鼓勵(lì)支持新能源制造業(yè)企業(yè)探索兩業(yè)融合新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新服務(wù)型制造模式，向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸服務(wù)鏈條，提供系統(tǒng)總成總包、整體解決方案服務(wù)，提升新能源制造業(yè)附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委）

（二）推進(jìn)企業(yè)培大育強(qiáng)。

1.推進(jìn)制造方式轉(zhuǎn)型升級(jí)。聚焦提質(zhì)增效，以高端化智能化綠色化為轉(zhuǎn)型方向，梯次培育“數(shù)字化車間—智能工廠—未來(lái)工廠”，推進(jìn)關(guān)鍵工序數(shù)字化改造，優(yōu)化生產(chǎn)工藝及質(zhì)量管控系統(tǒng)；組織實(shí)施綠色化技術(shù)改造，提升資源能源利用效率，創(chuàng)建一批綠色制造示范標(biāo)桿。到2025年，新能源領(lǐng)域新增省級(jí)智能工廠（數(shù)字化車間）35家、未來(lái)工廠5家、綠色低碳工廠15家。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳）

2.打造一批龍頭骨干企業(yè)。貫徹工信部?jī)?yōu)質(zhì)企業(yè)培育計(jì)劃，深入實(shí)施我省“雄鷹行動(dòng)”，支持新能源制造業(yè)龍頭企業(yè)打造成為具有生態(tài)主導(dǎo)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的鏈主型企業(yè)。推進(jìn)“鳳凰行動(dòng)”計(jì)劃，構(gòu)建包含新能源制造業(yè)企業(yè)的后備企業(yè)庫(kù)、輔導(dǎo)企業(yè)庫(kù)等省市縣三級(jí)培育庫(kù)，支持企業(yè)境內(nèi)外上市。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省地方金融監(jiān)管局）

3.培育一批“專精特新”企業(yè)。實(shí)施新能源制造業(yè)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工程，設(shè)立新能源制造業(yè)企業(yè)“專精特新”培育賽道，每年動(dòng)態(tài)遴選一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)。支持新能源制造業(yè)企業(yè)深耕基礎(chǔ)核心領(lǐng)域、高附加值環(huán)節(jié)，專注細(xì)分市場(chǎng)、細(xì)分領(lǐng)域、細(xì)分產(chǎn)品，培育一批新能源產(chǎn)業(yè)鏈上下游“配套專家”企業(yè)。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳）

4.引導(dǎo)企業(yè)融通發(fā)展。深化“鏈長(zhǎng)+鏈主+專精特新”協(xié)同，推動(dòng)龍頭企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)、高等院校、科研院所等組建一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化合作、新產(chǎn)品推廣應(yīng)用等活動(dòng)。支持不同細(xì)分領(lǐng)域企業(yè)之間開展供應(yīng)鏈協(xié)同、產(chǎn)能合作與市場(chǎng)共拓。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省科技廳、省商務(wù)廳）

（三）推進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè)和能力提升。

1.加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。圍繞新能源制造業(yè)“卡脖子”技術(shù)和重大技術(shù)裝備研發(fā)，組織實(shí)施一批“雙尖雙領(lǐng)”科研攻關(guān)項(xiàng)目，支持龍頭企業(yè)牽頭聯(lián)合高校院所、整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游創(chuàng)新資源，組建創(chuàng)新聯(lián)合體承擔(dān)國(guó)家、省級(jí)重大科技項(xiàng)目。推動(dòng)白馬湖實(shí)驗(yàn)室、東海實(shí)驗(yàn)室、分布式電源與微電網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室在零碳能源高效轉(zhuǎn)化與存儲(chǔ)、交直流高質(zhì)功能、氫儲(chǔ)能與氫發(fā)電技術(shù)等方向取得重大突破，發(fā)揮重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新鏈源頭的引擎作用。到2025年，新能源制造業(yè)領(lǐng)域力爭(zhēng)取得重大科技成果10項(xiàng)以上。（責(zé)任單位：省科技廳、省經(jīng)信廳）

2.布局建設(shè)一批創(chuàng)新載體。支持政產(chǎn)學(xué)研用多方聯(lián)動(dòng)，建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等省級(jí)及以上創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)新能源領(lǐng)域企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)中心、工程中心、企業(yè)研究院等創(chuàng)新載體梯隊(duì)培育建設(shè)。鼓勵(lì)現(xiàn)有國(guó)家級(jí)和省級(jí)質(zhì)檢中心加強(qiáng)新能源領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)，對(duì)標(biāo)能源安全高效利用和轉(zhuǎn)型發(fā)展需求，拓展氫能、新型儲(chǔ)能設(shè)施等領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。（責(zé)任單位：省科技廳、省經(jīng)信廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）

3.促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。依托國(guó)家綠色技術(shù)交易中心，打造新能源技術(shù)集聚平臺(tái)，優(yōu)化成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，積極打造國(guó)家綠色技術(shù)評(píng)價(jià)權(quán)威機(jī)構(gòu)，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)引入和突破。加強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)專利前瞻性布局，圍繞《綠色低碳技術(shù)專利分類體系》布局構(gòu)建一批重點(diǎn)專利池，支持新能源領(lǐng)域高價(jià)值專利進(jìn)入快速審查通道。支持大中小企業(yè)通過(guò)服務(wù)外包、合同研發(fā)等方式開展專業(yè)化協(xié)同構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)圈，促進(jìn)創(chuàng)新成果與市場(chǎng)有效對(duì)接。（責(zé)任單位：省科技廳、省經(jīng)信廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）

（四）推進(jìn)市場(chǎng)應(yīng)用提檔。

1.強(qiáng)化新能源領(lǐng)域質(zhì)量品牌標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。深化“提質(zhì)創(chuàng)牌”行動(dòng)，積極引導(dǎo)新能源規(guī)上企業(yè)導(dǎo)入先進(jìn)質(zhì)量管理方法，提升質(zhì)量管理水平，總結(jié)提煉一批先進(jìn)質(zhì)量管理方法案例和示范單位，鼓勵(lì)各類企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)。深入推進(jìn)“浙江制造”品牌建設(shè)，提升企業(yè)品牌知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，每年培育“品字標(biāo)浙江制造”品牌10項(xiàng)、“浙江制造精品”10個(gè)。支持組建新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新組織，到2025年，新增制修訂新能源領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)30項(xiàng)以上。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省經(jīng)信廳）

2.支持新能源多元融合應(yīng)用。在具備條件的工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)，加快發(fā)展分布式光伏、分散式風(fēng)電等新能源項(xiàng)目，支持源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化等新型電力系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)多能互補(bǔ)高效利用，積極開展新能源與煤電聯(lián)營(yíng)。推進(jìn)氫燃料電池在物流車、船舶、公交車、分布式發(fā)電等領(lǐng)域試點(diǎn)應(yīng)用。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳）

3.健全綠色電力交易與消費(fèi)機(jī)制。全面應(yīng)用推廣國(guó)家綠色電力證書制度，積極開展綠色電力交易，為市場(chǎng)主體提供功能健全、友好易用的綠色電力交易服務(wù)。鼓勵(lì)各地出臺(tái)促進(jìn)各類電力用戶購(gòu)買新能源電力及綠色電力制造產(chǎn)品的激勵(lì)措施，推動(dòng)新能源綠色電力在分行業(yè)、分領(lǐng)域應(yīng)用，全面提升全社會(huì)用能清潔化水平，支持企業(yè)將綠色電力消費(fèi)情況納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省電力公司）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌作用，建立光伏、風(fēng)電、儲(chǔ)能、氫能、核電關(guān)聯(lián)制造業(yè)專項(xiàng)工作推進(jìn)組，建立工作例會(huì)機(jī)制，分領(lǐng)域制定行動(dòng)方案。建立完善新能源制造業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，探索構(gòu)建覆蓋全省的投資項(xiàng)目、產(chǎn)能監(jiān)測(cè)體系，研究解決突出問(wèn)題，開展產(chǎn)業(yè)運(yùn)行分析和跟蹤評(píng)估。重點(diǎn)地區(qū)要結(jié)合產(chǎn)業(yè)定位組建相應(yīng)專班，編制方案，聯(lián)動(dòng)實(shí)施“鏈長(zhǎng)+鏈主+專精特新”協(xié)同。新能源制造業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)情況將列入制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)（浙江制造天工鼎）工作評(píng)價(jià)內(nèi)容。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省統(tǒng)計(jì)局）

（二）加強(qiáng)政策支持。結(jié)合“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育政策，支持新能源制造業(yè)核心區(qū)、協(xié)同區(qū)積極揭榜省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)協(xié)同區(qū)攻堅(jiān)任務(wù)，揭榜成功的給予財(cái)政專項(xiàng)資金激勵(lì)。開展“四走進(jìn)”“十鏈百場(chǎng)萬(wàn)企”等新能源產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接活動(dòng)，定期遴選發(fā)布浙江省新能源產(chǎn)品推廣目錄。落實(shí)原料用能和可再生能源消費(fèi)不納入能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度控制。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳）

（三）加強(qiáng)要素保障。爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家用地保障清單，支持新能源制造業(yè)重大項(xiàng)目申報(bào)省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，符合條件的特別重大和引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目可提前預(yù)支用地獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)。統(tǒng)籌省“4+1”專項(xiàng)基金，引導(dǎo)各級(jí)產(chǎn)業(yè)基金將新能源制造業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目納入重點(diǎn)支持范圍。拓寬新能源制造業(yè)企業(yè)融資渠道，支持銀行、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)對(duì)新能源制造業(yè)企業(yè)提供綠色信貸、綠色保險(xiǎn)等綠色專項(xiàng)服務(wù)。加大新能源制造業(yè)領(lǐng)域高層次領(lǐng)軍人才、青年科學(xué)家引進(jìn)和高技能人才培養(yǎng)力度，培育遴選一批新能源領(lǐng)域卓越工程師。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省委組織部〔省委人才辦〕、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳、省人力社保廳、省自然資源廳、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局浙江監(jiān)管局、省金融控股公司）

附：浙江省能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案（2023-2025年）

浙江省風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案（2023-2025年）

浙江省氫能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案（2023-2025年）

浙江省核電關(guān)聯(lián)制造業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案（2023-2025年）

浙江省能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案（2023-2025年）

能源電子產(chǎn)業(yè)是電子信息技術(shù)和新能源需求融合創(chuàng)新產(chǎn)生并快速發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，是生產(chǎn)能源、服務(wù)能源、應(yīng)用能源的電子信息技術(shù)和產(chǎn)品的總稱，主要包括太陽(yáng)能光伏、新型儲(chǔ)能電池、重點(diǎn)終端應(yīng)用、關(guān)鍵信息技術(shù)及產(chǎn)品等領(lǐng)域。為貫徹落實(shí)國(guó)家決策部署，培育壯大能源電子產(chǎn)業(yè)，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)省，特制定本行動(dòng)方案。

一、總體目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，把握引領(lǐng)“能源消費(fèi)電力化、電力生產(chǎn)低碳化、生產(chǎn)消費(fèi)信息化”發(fā)展趨勢(shì)，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以電子信息技術(shù)和新能源融合創(chuàng)新為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)布局優(yōu)化、創(chuàng)新突破、企業(yè)育強(qiáng)、市場(chǎng)拓展、開放合作，做優(yōu)做強(qiáng)能源電子特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。力爭(zhēng)到2025年，全省能源電子產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破7000億元，其中光伏、儲(chǔ)能營(yíng)業(yè)收入突破5500億元和1000億元，光伏組件、儲(chǔ)能電池產(chǎn)能達(dá)到150GW和100GWh；建成省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心40家；形成年?duì)I收超百億元企業(yè)10家，培育“鏈主”企業(yè)3家，打造“浙江制造”特色產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)協(xié)同區(qū)6個(gè)以上；光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到3500萬(wàn)千瓦，新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模達(dá)到300萬(wàn)千瓦，成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先能源電子產(chǎn)業(yè)高地和綜合應(yīng)用先行區(qū)。

二、行動(dòng)任務(wù)

（一）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同布局。

1.做強(qiáng)智能光伏特色產(chǎn)業(yè)集群。落實(shí)“浙江制造”415X先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)任務(wù)，強(qiáng)化統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)智能光伏產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)協(xié)同區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)數(shù)量突破6個(gè)。支持秀洲、海寧、義烏等集群核心區(qū)，發(fā)展先進(jìn)高效PERC+、N型、鈣鈦礦電池、智能光伏組件、功率器件等產(chǎn)品，提升規(guī)模化量產(chǎn)能力。支持臨安、寧海等集群協(xié)同區(qū)，聚焦智能逆變器、控制器、封裝膠膜、單晶爐等領(lǐng)域，培育冠軍企業(yè)產(chǎn)品。支持地方積極培育國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委，有關(guān)縣〔市、區(qū)〕政府。列第一位的為牽頭單位，下同）

2.打造新型儲(chǔ)能電池產(chǎn)業(yè)基地。加強(qiáng)規(guī)劃銜接、政策協(xié)同，將新型儲(chǔ)能電池納入“新星”產(chǎn)業(yè)群目錄。支持湖州、溫州、金華、衢州等地，打造“萬(wàn)畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，有序發(fā)展高效鋰電材料、鋰離子電池、鈉離子電池、液流電池、燃料電池，建設(shè)鋰電等全生命周期溯源管理平臺(tái)。規(guī)劃“環(huán)杭州灣”“義甬舟”氫走廊，聚焦大型氫能制備基地、分布式發(fā)電基地，建設(shè)一批氫儲(chǔ)能示范工程，謀劃建設(shè)海上氫島。力爭(zhēng)新建新型儲(chǔ)能電池產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)協(xié)同區(qū)2個(gè)左右。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委，有關(guān)設(shè)區(qū)市政府）

3.培育終端應(yīng)用、關(guān)鍵信息技術(shù)特色基地。支持杭州濱江、紹興越城等集成電路產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)，大力發(fā)展智能逆變器、電力傳感器、控制器、跟蹤系統(tǒng)以及適用于智能光伏系統(tǒng)的功率半導(dǎo)體器件、敏感元件及傳感類器件等關(guān)鍵部件。支持杭州、溫州、湖州、紹興等地區(qū)，培育光儲(chǔ)融合、新能源微電網(wǎng)、LED照明等重點(diǎn)終端應(yīng)用，牽引打造一批終端應(yīng)用特色基地。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省科技廳）

（二）加快技術(shù)創(chuàng)新突破。

1.提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)和支持能源電子領(lǐng)域企業(yè)加大研發(fā)投入，積極申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)，建設(shè)高水平企業(yè)研究院、企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)中心高企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。實(shí)施“雙尖雙領(lǐng)”科研攻關(guān)計(jì)劃，聚焦先進(jìn)高效晶硅電池、薄膜電池、智能光伏組件以及高效鋰電材料、綠氫制備、液態(tài)儲(chǔ)氫等技術(shù)方向，布局一批重大科研攻關(guān)項(xiàng)目，落實(shí)“綠色通道”機(jī)制，支持企業(yè)布局高價(jià)值發(fā)明專利，支持地方對(duì)獲得PCT國(guó)際專利的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：省科技廳、省經(jīng)信廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局，有關(guān)設(shè)區(qū)市政府）

2.推進(jìn)關(guān)鍵信息技術(shù)產(chǎn)品協(xié)同攻關(guān)。組織實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)協(xié)同攻關(guān)能源電子關(guān)鍵器件、高效先進(jìn)晶硅電池、智能控制芯片、新型電化學(xué)儲(chǔ)能電芯、綜合能源管理系統(tǒng)等技術(shù)瓶頸，補(bǔ)齊基礎(chǔ)短板。建設(shè)2家能源電子創(chuàng)新聯(lián)合體，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，深化產(chǎn)學(xué)研合作。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省科技廳）

3.增強(qiáng)創(chuàng)新服務(wù)供給。支持浙江大學(xué)硅及先進(jìn)半導(dǎo)體材料全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，支持白馬湖實(shí)驗(yàn)室、甬江實(shí)驗(yàn)室打造實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)，支持新能源領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。建設(shè)、引進(jìn)國(guó)家級(jí)能源電子技術(shù)檢測(cè)驗(yàn)證平臺(tái)，開展產(chǎn)品檢測(cè)、評(píng)價(jià)、應(yīng)用驗(yàn)證等服務(wù)。支持企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體爭(zhēng)創(chuàng)各類能源電子標(biāo)準(zhǔn)化組織秘書處機(jī)構(gòu)，完善標(biāo)準(zhǔn)體系。建設(shè)專業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)能源電子科技成果轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：省科技廳、省經(jīng)信廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）

（三）打造優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊(duì)。

1.培育世界一流企業(yè)。建立能源電子企業(yè)培育庫(kù)，開展分類培育、精準(zhǔn)服務(wù)，培育具有生態(tài)主導(dǎo)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的能源電子“鏈主”企業(yè)3家。支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)“鏈主”型企業(yè)、智能光伏示范企業(yè)、電子信息百?gòu)?qiáng)企業(yè)、軟件業(yè)務(wù)收入百?gòu)?qiáng)企業(yè)，進(jìn)入《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)名單。推動(dòng)企業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈并購(gòu)，鼓勵(lì)能源電子領(lǐng)域企業(yè)上市，力爭(zhēng)新培育上市企業(yè)3家。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省地方金融監(jiān)管局、浙江證監(jiān)局）

2.推動(dòng)企業(yè)專精特新發(fā)展。把能源電子納入專精特新企業(yè)梯度培育庫(kù)，聚焦智能光伏、新型儲(chǔ)能、半導(dǎo)體照明等細(xì)分領(lǐng)域，培育國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)3家、專精特新“小巨人”企業(yè)10家以上。建設(shè)2個(gè)能源電子產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體，推進(jìn)“鏈主+伙伴+專精特新企業(yè)”協(xié)同發(fā)展。組織能源電子“十鏈百場(chǎng)萬(wàn)企”對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)大中小企業(yè)對(duì)接合作。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省商務(wù)廳）

3.實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商。聚焦功率半導(dǎo)體器件、先進(jìn)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、敏感元件及傳感類器件等關(guān)鍵信息技術(shù)產(chǎn)品等領(lǐng)域，加強(qiáng)項(xiàng)目招引謀劃指導(dǎo)，精準(zhǔn)招引一批引擎性項(xiàng)目、高端研發(fā)項(xiàng)目。瞄準(zhǔn)能源電子頭部企業(yè)，實(shí)施以商招商、基金招商、鄉(xiāng)情招商等，招引一批總部型、研發(fā)型、高端制造型企業(yè)落戶浙江。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省經(jīng)信廳）

（四）推進(jìn)融合創(chuàng)新應(yīng)用。

1.開發(fā)推廣融合終端應(yīng)用產(chǎn)品。實(shí)施首臺(tái)（套）工程化攻關(guān)激勵(lì)政策，推廣一批光伏、儲(chǔ)能領(lǐng)域智能高端裝備。鼓勵(lì)融合創(chuàng)新，開發(fā)推廣集光伏發(fā)電、儲(chǔ)能、直流配電、柔性用電于一體的“光儲(chǔ)直柔”建筑，建設(shè)光儲(chǔ)+變電站多站合一、光儲(chǔ)+5G多桿合一、零碳數(shù)據(jù)中心。辦好中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等賽事活動(dòng)，推動(dòng)太陽(yáng)能家電、智能半導(dǎo)體照明等融合消費(fèi)電子創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委〔省能源局〕、省科技廳、省建設(shè)廳）

2.因地制宜推進(jìn)示范應(yīng)用。深入實(shí)施“千萬(wàn)工程”，推進(jìn)數(shù)字化綠色化協(xié)同發(fā)展，開展能源電子綜合利用試點(diǎn)，遴選培育6個(gè)標(biāo)桿縣（市、區(qū)），鼓勵(lì)開展能源電子裝備生產(chǎn)、發(fā)電應(yīng)用、儲(chǔ)能配套等綜合開發(fā)利用。推動(dòng)工商業(yè)屋頂光伏發(fā)電應(yīng)用，支持有條件地區(qū)建設(shè)集中式光伏電站、復(fù)合光伏電站。實(shí)施山區(qū)26縣“光伏富?！惫こ?，建設(shè)光伏發(fā)電應(yīng)用示范村。推進(jìn)“光伏+儲(chǔ)能+虛擬電廠”三位一體綜合示范項(xiàng)目，推廣多元儲(chǔ)能系統(tǒng)，發(fā)展“新能源+共享儲(chǔ)能”“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”和“多能互補(bǔ)”智慧能源系統(tǒng)。面向新能源汽車應(yīng)用場(chǎng)景，推進(jìn)光儲(chǔ)充換一體站、風(fēng)光制氫加氫站試點(diǎn)示范。加大推廣力度，促進(jìn)能源電子在農(nóng)業(yè)、通信、交通、照明、智慧城市等領(lǐng)域應(yīng)用。（責(zé)任單位：省能源局、省經(jīng)信廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳）

3.培育新業(yè)態(tài)新模式。支持能源電子企業(yè)延伸服務(wù)鏈條，打造一批能源電子服務(wù)型制造標(biāo)桿企業(yè)。培育壯大光儲(chǔ)融合系統(tǒng)服務(wù)商、光伏綜合能源服務(wù)商等新興市場(chǎng)主體，探索“光儲(chǔ)端信”深度融合新業(yè)態(tài)新模式。建設(shè)新能源電子領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，支持開發(fā)儲(chǔ)能設(shè)施監(jiān)測(cè)與運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)、分布式光伏電站智能運(yùn)維平臺(tái)，優(yōu)化能源互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。推廣合同能源管理、代運(yùn)營(yíng)等新商業(yè)模式。（責(zé)任單位：省能源局、省經(jīng)信廳）

（五）深化開放合作交流。

1.加強(qiáng)國(guó)內(nèi)區(qū)域合作。將能源電子納入長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)，深化長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作。推動(dòng)長(zhǎng)三角三省一市協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共建能源電子長(zhǎng)三角國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。建設(shè)G60科創(chuàng)走廊光伏協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動(dòng)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。支持有條件企業(yè)在青海、甘肅、內(nèi)蒙古等資源優(yōu)勢(shì)地區(qū)布局，建設(shè)一批上游原料供應(yīng)保障基地。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省科技廳）

2.堅(jiān)定不移推進(jìn)全球化布局。鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)際綠色能源合作，參與國(guó)外大型光儲(chǔ)一體化、獨(dú)立儲(chǔ)能電站、構(gòu)網(wǎng)型儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)，開展綠色低碳光伏電站項(xiàng)目國(guó)際投資合作和EPC工程總承包。支持能源電子企業(yè)沿“一帶一路”合理布局，加快推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)、運(yùn)營(yíng)全球化。強(qiáng)化國(guó)際能源電子技術(shù)交流，積極引進(jìn)利用全球創(chuàng)新資源和先進(jìn)技術(shù)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳）

三、保障措施

（一）健全工作機(jī)制。省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)能源電子產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，做好重大決策、工作部署、重大改革和指導(dǎo)督促。建立定期協(xié)調(diào)、閉環(huán)工作機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、企業(yè)、項(xiàng)目服務(wù)指導(dǎo)，抓好目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)。探索建立能源電子產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析。將能源電子產(chǎn)業(yè)納入外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警重點(diǎn)，對(duì)光伏企業(yè)實(shí)施“一對(duì)一”風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和精準(zhǔn)處置。（責(zé)任單位：省數(shù)發(fā)辦、省經(jīng)信廳、省商務(wù)廳）

（二）強(qiáng)化政策支持。加大省級(jí)集群核心區(qū)協(xié)同區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型等專項(xiàng)財(cái)政資金支持力度，鼓勵(lì)重點(diǎn)地區(qū)強(qiáng)化能源電子扶持政策。推動(dòng)能源電子優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目納入省“4+1”先進(jìn)制造業(yè)專項(xiàng)基金重大項(xiàng)目庫(kù)，積極爭(zhēng)取國(guó)家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金、國(guó)家綠色發(fā)展基金等投資浙江能源電子項(xiàng)目。綜合運(yùn)用研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、首臺(tái)（套）工程化攻關(guān)等政策，支持能源電子技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。對(duì)符合條件的重大光伏電站、新型儲(chǔ)能電站建設(shè)項(xiàng)目納入政府專項(xiàng)債支持范圍。對(duì)在污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的光伏發(fā)電項(xiàng)目給予政策支持。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委〔省能源局〕、省經(jīng)信廳、省科技廳、省稅務(wù)局、省金融控股公司，各設(shè)區(qū)市、縣〔市、區(qū)〕政府）

（三）提升消納能力。將光伏發(fā)展和消納情況列入設(shè)區(qū)市“十四五”能耗雙控考核，可再生能源電力消費(fèi)量不納入地方能耗強(qiáng)度和總量考核。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)依法依規(guī)將符合規(guī)劃和安全生產(chǎn)條件的光伏發(fā)電項(xiàng)目接入電網(wǎng)，做到應(yīng)并盡并。將分布式光伏發(fā)電安裝納入省級(jí)綠色制造園區(qū)建設(shè)評(píng)價(jià)體系。完善支持新型儲(chǔ)能調(diào)節(jié)性電源運(yùn)行價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制，鼓勵(lì)地方探索實(shí)施調(diào)峰項(xiàng)目補(bǔ)償。優(yōu)化調(diào)度運(yùn)行機(jī)制，支持符合相關(guān)要求和條件的示范項(xiàng)目?jī)?yōu)先接入、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先消納。構(gòu)建綠色電力交易市場(chǎng)體系，推動(dòng)光伏參與綠色電力交易。（責(zé)任單位：省能源局、省電力公司，各設(shè)區(qū)市、縣〔市、區(qū)〕政府）

（四）創(chuàng)新金融服務(wù)。推廣股權(quán)、項(xiàng)目收益權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等質(zhì)押融資方式，支持運(yùn)用綠色債券等方式，拓寬能源電子生產(chǎn)企業(yè)、光伏和儲(chǔ)能電站投資運(yùn)營(yíng)企業(yè)融資渠道。發(fā)展能源電子產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈金融，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)能源電子產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的支持。組織銀政企對(duì)接，支持金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)有市場(chǎng)、有訂單、有效益、有信譽(yù)的能源電子企業(yè)的信貸支持力度。鼓勵(lì)以入股、聯(lián)營(yíng)等方式，推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與專業(yè)機(jī)構(gòu)共同投資開發(fā)光伏發(fā)電項(xiàng)目。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、中國(guó)人民銀行浙江省分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局浙江監(jiān)管局，各設(shè)區(qū)市、縣〔市、區(qū)〕政府）

（五）加強(qiáng)要素保障。深化資源要素優(yōu)化配置改革，以畝均效益為導(dǎo)向，強(qiáng)化能源電子重大項(xiàng)目用地、用能、環(huán)境等資源要素保障。指導(dǎo)各地落實(shí)光伏發(fā)電項(xiàng)目用地政策。建設(shè)能源電子現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，探索能源電子領(lǐng)域工程技術(shù)人員社會(huì)化評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)。支撐地方將能源電子關(guān)鍵技術(shù)崗位納入緊缺人才目錄，享受人才優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委〔省能源局〕、省經(jīng)信廳、省教育廳、省人力社保廳、省自然資源廳，各設(shè)區(qū)市、縣〔市、區(qū)〕政府）

（六）營(yíng)造良好生態(tài)。推動(dòng)企業(yè)申報(bào)國(guó)家光伏、鋰電行業(yè)規(guī)范公告，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范管理。落實(shí)國(guó)家能源電子產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展指導(dǎo)目錄，建立健全能源電子產(chǎn)業(yè)企業(yè)信用體系，嚴(yán)厲打擊低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)、哄抬價(jià)格、肆意炒作等非理性市場(chǎng)行為，推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)、健康有序發(fā)展。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)發(fā)展，加強(qiáng)與國(guó)家行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)接，促進(jìn)政企交流。完善儲(chǔ)能設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)范設(shè)計(jì)、安全設(shè)施“三同時(shí)”管理，嚴(yán)格落實(shí)儲(chǔ)能電站建設(shè)、安裝質(zhì)量安全管理，壓實(shí)儲(chǔ)能電站運(yùn)營(yíng)企業(yè)安全主體責(zé)任。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局，各設(shè)區(qū)市、縣〔市、區(qū)〕政府）

浙江省風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案（2023-2025年）

風(fēng)力發(fā)電是可再生能源領(lǐng)域中最成熟、最具規(guī)模開發(fā)條件和商業(yè)化發(fā)展前景的發(fā)電方式之一，風(fēng)電裝備是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心組成部分。為貫徹落實(shí)國(guó)家《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》以及《浙江省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《浙江省高端裝備制造業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，助力碳達(dá)峰碳中和，探索海上風(fēng)電基地發(fā)展新模式，推進(jìn)我省風(fēng)能裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地，為“兩個(gè)先行”提供支撐，特制訂本行動(dòng)方案。

一、總體要求

（一）總體思路：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和省第十五次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)布局、產(chǎn)用結(jié)合、有序推進(jìn)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與示范應(yīng)用協(xié)同發(fā)展相互促進(jìn)，加快我省資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、能源項(xiàng)目向制造項(xiàng)目、投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)化，努力打造以杭州為中心的集風(fēng)電項(xiàng)目投融資、技術(shù)研發(fā)、勘測(cè)設(shè)計(jì)、檢測(cè)認(rèn)證和技術(shù)培訓(xùn)等于一體的總部中心，聚力打造甬舟、溫臺(tái)兩個(gè)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地，形成風(fēng)電產(chǎn)業(yè)“一中心兩基地”的發(fā)展格局。

（二）總體目標(biāo)：到2025年，全省風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破500億元，形成集大型海上風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈裝備制造、大型海上風(fēng)電工程安裝運(yùn)維服務(wù)、大型深遠(yuǎn)海智能海洋牧場(chǎng)設(shè)計(jì)制造等功能于一體的海上智能化裝備產(chǎn)業(yè)體系，綜合發(fā)展水平居全國(guó)前列。

——產(chǎn)業(yè)鏈核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。引導(dǎo)企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路，支持中小企業(yè)主攻細(xì)分行業(yè)，與行業(yè)龍頭企業(yè)協(xié)同制造，打造一批細(xì)分行業(yè)的“隱形冠軍”“單項(xiàng)冠軍”。培育3家在國(guó)內(nèi)有影響力的風(fēng)電裝備龍頭骨干企業(yè)，建成省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心等10家。

——關(guān)鍵技術(shù)研究取得重要進(jìn)展。突破大功率、遠(yuǎn)程可維護(hù)的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，風(fēng)場(chǎng)級(jí)高精度模擬、多級(jí)智能控制、多能互補(bǔ)集成優(yōu)化，500kV電壓等級(jí)超高壓直流海纜送出系統(tǒng)、大功率海上風(fēng)電變流器等關(guān)鍵技術(shù)10以上，取得5項(xiàng)標(biāo)志性自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

——重大示范項(xiàng)目推進(jìn)成效顯著。在寧波、溫州、舟山、臺(tái)州等海域，打造3個(gè)百萬(wàn)千瓦級(jí)海上風(fēng)電基地，實(shí)現(xiàn)我省近海海上風(fēng)電規(guī)模化發(fā)展，全省風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到641萬(wàn)千瓦以上，其中海上風(fēng)電500萬(wàn)千瓦以上。

二、行動(dòng)任務(wù)

（一）實(shí)施產(chǎn)業(yè)生態(tài)打造行動(dòng)。

1.推動(dòng)項(xiàng)目鏈?zhǔn)秸幸徒ㄔO(shè)。繪制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，重點(diǎn)對(duì)接招引葉片、塔架、機(jī)艙罩、控制系統(tǒng)等薄弱環(huán)節(jié)的國(guó)內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)，完善壯大風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈。梳理形成項(xiàng)目清單，重點(diǎn)推進(jìn)中國(guó)海裝象山大型海上風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園總裝基地建設(shè)項(xiàng)目、溫州金風(fēng)深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電零碳總部基地、振石華風(fēng)年產(chǎn)12萬(wàn)噸風(fēng)電材料建設(shè)項(xiàng)目等一批風(fēng)電裝備領(lǐng)域重大制造業(yè)在建項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：有關(guān)設(shè)區(qū)市政府、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省商務(wù)廳）

2.整合產(chǎn)業(yè)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)能。鼓勵(lì)運(yùn)達(dá)股份、日月重工、金風(fēng)科技等龍頭企業(yè)牽頭成立浙江省風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，整合產(chǎn)學(xué)研用優(yōu)質(zhì)資源，搭建聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的戰(zhàn)略平臺(tái)，推動(dòng)組建上下游企業(yè)共同體，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)筑互信共贏產(chǎn)業(yè)生態(tài)。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委）

3.構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展生態(tài)。強(qiáng)化海洋資源綜合利用，結(jié)合海上風(fēng)電開發(fā)，做大做強(qiáng)海洋資源綜合利用，重點(diǎn)開發(fā)海洋風(fēng)電工程、海上風(fēng)電制氫儲(chǔ)能、海洋能利用、海底數(shù)據(jù)中心、深海大型養(yǎng)殖、海上旅游休閑、海水綜合利用、風(fēng)漁融合等模式，通過(guò)多種收益降低海上風(fēng)電開發(fā)成本。培育壯大海洋能裝備、深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電裝備、深海養(yǎng)殖平臺(tái)，船舶修造與運(yùn)維等產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省自然資源廳、省能源局）

（二）實(shí)施產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化行動(dòng)。

4.構(gòu)建以杭州為中心的海上風(fēng)電總部中心。依托省內(nèi)風(fēng)電整機(jī)領(lǐng)域的設(shè)計(jì)、研發(fā)和制造力量，開展關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備的研發(fā)設(shè)計(jì)。聯(lián)合省內(nèi)風(fēng)電裝備制造優(yōu)勢(shì)企業(yè)，推動(dòng)風(fēng)電關(guān)鍵核心零部件和電控系統(tǒng)發(fā)展。聯(lián)合中國(guó)電建集團(tuán)華東勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院和省內(nèi)優(yōu)秀風(fēng)電整機(jī)廠商打造科研平臺(tái)和數(shù)據(jù)中心，建設(shè)具有國(guó)際影響力的風(fēng)電零部件及裝備檢測(cè)、診斷和認(rèn)證實(shí)驗(yàn)室，打造具有區(qū)域影響力的海上風(fēng)電技術(shù)工程培訓(xùn)中心。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局，杭州市政府）

5.打造甬舟、溫臺(tái)兩個(gè)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地。依托甬舟海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)布局葉片、塔筒、主軸及軸承等高價(jià)值關(guān)鍵部件和整機(jī)組裝，建立海上風(fēng)電產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)和人員海上實(shí)訓(xùn)基地，開展風(fēng)電、光伏、氫能、儲(chǔ)能多能互補(bǔ)一體化試驗(yàn)示范。加快建設(shè)溫臺(tái)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地，支持溫州推進(jìn)蒼南零碳產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和開展深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電零碳總部基地建設(shè)，以整機(jī)組裝帶動(dòng)零部件產(chǎn)業(yè)的落地和集聚；鼓勵(lì)臺(tái)州加快風(fēng)電龍頭企業(yè)的引進(jìn)工作，推動(dòng)風(fēng)電和氫能等產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省人力社保廳，有關(guān)設(shè)區(qū)市政府）

（三）實(shí)施企業(yè)梯度培育行動(dòng)。

6.發(fā)揮“鏈主”企業(yè)引領(lǐng)作用。推動(dòng)風(fēng)電裝備大企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，落實(shí)“鏈長(zhǎng)+鏈主”協(xié)同機(jī)制，實(shí)施“雄鷹行動(dòng)”，面向風(fēng)電整機(jī)領(lǐng)域培育“鏈主”企業(yè)，支持鏈主企業(yè)在省內(nèi)資源富集區(qū)域打造浙江省海上風(fēng)電零碳數(shù)字能源產(chǎn)業(yè)園，一體化推進(jìn)新能源開發(fā)與零碳裝備產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；支持鏈主企業(yè)加快布局海外風(fēng)電裝備市場(chǎng)。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳）

7.加快中小微企業(yè)融通發(fā)展。支持風(fēng)電裝備領(lǐng)域中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理提升、市場(chǎng)開拓，推動(dòng)更多中小企業(yè)掌握“獨(dú)門絕技”，全力培育一批產(chǎn)業(yè)鏈“小巨人”、“隱形冠軍”、“單項(xiàng)冠軍”，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分領(lǐng)域主導(dǎo)能力。聚焦齒輪箱、發(fā)電機(jī)、鑄件、軸承、變流器等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，加快推進(jìn)科技型小微企業(yè)上規(guī)升級(jí)，推動(dòng)傳統(tǒng)零部件企業(yè)成長(zhǎng)為科技型中小企業(yè)。通過(guò)參與項(xiàng)目投資等多種手段，支持初創(chuàng)型、成長(zhǎng)型風(fēng)電裝備企業(yè)快速發(fā)展。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省科技廳、省地方金融監(jiān)管局）

（四）實(shí)施創(chuàng)新能力提升行動(dòng)。

8.打造高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。謀劃創(chuàng)建浙江省風(fēng)電裝備技術(shù)創(chuàng)新中心，著力突破基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝、風(fēng)電主控核心控制算法等技術(shù)瓶頸，推動(dòng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，提高產(chǎn)業(yè)鏈核心競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)海外高端研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)風(fēng)電裝備整機(jī)及關(guān)鍵零部件檢測(cè)能力。（責(zé)任單位：省科技廳、省經(jīng)信廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）

9.開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。適應(yīng)風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)由近海向深遠(yuǎn)海，由小型向規(guī)?；l(fā)展趨勢(shì)，將風(fēng)電產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵零部件、基礎(chǔ)材料、重要裝備以專題形式列入“雙尖雙領(lǐng)”研發(fā)攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目指南，組織省內(nèi)高校、科研院所和企業(yè)形成優(yōu)勢(shì)力量精準(zhǔn)攻克大型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的超長(zhǎng)葉片、智能控制系統(tǒng)、20MW級(jí)海上風(fēng)電機(jī)組研制、15MW級(jí)漂浮式大功率海上風(fēng)電機(jī)組-浮體-系泊-動(dòng)態(tài)纜-工程一體化設(shè)計(jì)、深遠(yuǎn)海新型浮體與系泊系統(tǒng)研制、構(gòu)網(wǎng)型風(fēng)機(jī)、500kV電壓等級(jí)超高壓直流海纜/低頻高壓送出系統(tǒng)、大功率（15MW級(jí)以上）海上風(fēng)電變流器技術(shù)等一批核心技術(shù)，著力突破漂浮式風(fēng)機(jī)、浮體與系泊系統(tǒng)、深遠(yuǎn)海送出系統(tǒng)、海洋多能互補(bǔ)與融合發(fā)展等技術(shù)瓶頸。（責(zé)任單位：省科技廳）

10.深入實(shí)施首臺(tái)(套)提升工程。面向葉片、塔筒、發(fā)電機(jī)、主軸及主軸軸承、機(jī)艙罩、16MW級(jí)漂浮式及固定式風(fēng)機(jī)、新型低成本鋼混支撐結(jié)構(gòu)、深遠(yuǎn)海監(jiān)測(cè)與通訊系統(tǒng)等組織實(shí)施一批首臺(tái)（套）工程化攻關(guān)項(xiàng)目。結(jié)合重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目建設(shè)，加大對(duì)面向超低溫工況的高強(qiáng)高韌大型風(fēng)力發(fā)電機(jī)主軸軸承座組件、8.0~10MW海上全功率變流器、6.2MW海上風(fēng)力發(fā)電變流器、5MW級(jí)智能風(fēng)電機(jī)組、海上風(fēng)電變壓器冷卻系統(tǒng)等一批風(fēng)電首臺(tái)（套）裝備的推廣應(yīng)用。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委）

（五）實(shí)施產(chǎn)業(yè)整體躍升行動(dòng)。

11.推行“項(xiàng)目+制造”“開發(fā)+保護(hù)”模式。鼓勵(lì)各地統(tǒng)籌當(dāng)?shù)仫L(fēng)能資源和制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，協(xié)同推動(dòng)風(fēng)能資源開發(fā)和制造業(yè)培育，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促資源綜合開發(fā)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、合理利用的原則，科學(xué)評(píng)價(jià)風(fēng)電項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境影響，在不同區(qū)域內(nèi)探索有利于新能源發(fā)展的差異化建設(shè)政策。在科學(xué)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，探索陸上風(fēng)電有序開發(fā)。（責(zé)任單位：有關(guān)設(shè)區(qū)市政府、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省自然資源廳）

12.因地制宜發(fā)展分散式風(fēng)電。充分利用我省沿海沿江灘涂、工業(yè)園區(qū)、火電廠區(qū)空地、抽水蓄能上水庫(kù)附近等區(qū)域，因地制宜加快發(fā)展分布式風(fēng)電項(xiàng)目，同時(shí)試點(diǎn)推進(jìn)分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易，研究點(diǎn)對(duì)點(diǎn)電源直供模式。啟動(dòng)老舊風(fēng)電場(chǎng)技術(shù)改造升級(jí)，遵循企業(yè)自愿原則，鼓勵(lì)業(yè)主單位通過(guò)技改、置換等方式，重點(diǎn)開展單機(jī)容量小于1.5兆瓦的風(fēng)電機(jī)組技改升級(jí)，促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和循環(huán)發(fā)展。對(duì)分散式風(fēng)電實(shí)施“能接盡接、就近接入”原則，確保項(xiàng)目并網(wǎng)消納。（責(zé)任單位：省能源局、省經(jīng)信廳、省自然資源廳）

13.推進(jìn)海上風(fēng)電規(guī)?；l(fā)展。積極推進(jìn)在建項(xiàng)目建設(shè)，著力打造3個(gè)以上百萬(wàn)千瓦級(jí)海上風(fēng)電基地。開發(fā)基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的風(fēng)電場(chǎng)數(shù)字孿生系統(tǒng)，探索打造未來(lái)風(fēng)場(chǎng)。逐步探索利用專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電，建設(shè)深遠(yuǎn)海風(fēng)電試點(diǎn)示范項(xiàng)目。建立健全海上風(fēng)電建設(shè)管理體系，制定出臺(tái)風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和配套管理制度。到2025年，全省海上風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)達(dá)到500萬(wàn)千瓦。（責(zé)任單位：省能源局、省經(jīng)信廳、省自然資源廳）

14.探索海上風(fēng)電基地發(fā)展新模式。鼓勵(lì)海上風(fēng)電開發(fā)規(guī)模相對(duì)集中區(qū)域，集約化打造海上風(fēng)電+海洋能+儲(chǔ)能+制氫+海洋牧場(chǎng)+陸上產(chǎn)業(yè)基地的示范項(xiàng)目。積極推動(dòng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化協(xié)同發(fā)展，結(jié)合海上風(fēng)電開發(fā)，探索海上風(fēng)電制氫、深遠(yuǎn)海碳封存、海上能源島等新技術(shù)、新模式，推動(dòng)布局一批新能源電站周圍的獨(dú)立儲(chǔ)能電站項(xiàng)目。（責(zé)任單位：有關(guān)設(shè)區(qū)市政府、省自然資源廳、省能源局）

三、保障措施

（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立省市縣三級(jí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)風(fēng)能開發(fā)的總體指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，指導(dǎo)地方開展示范應(yīng)用工作。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省委改革辦、各設(shè)區(qū)市政府）探索建立風(fēng)電項(xiàng)目集中審批綠色通道，將風(fēng)電等可再生能源不納入能源消耗總量和強(qiáng)度控制。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）鼓勵(lì)各地市（區(qū)）地政府部門制定出臺(tái)行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)政策支持，細(xì)化工作舉措，全面落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省自然資源廳、省能源局）

（二）強(qiáng)化要素保障。省市縣協(xié)同加強(qiáng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)資金、土地、能源等要素資源保障，在項(xiàng)目備案、能評(píng)、環(huán)評(píng)、安評(píng)等方面給予支持。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳）鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，為風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)投資、上市輔導(dǎo)、融資租賃等金融支持。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局）深入實(shí)施“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育工程，推動(dòng)各地聚焦本地新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)、協(xié)同區(qū)，并在省級(jí)專項(xiàng)資金和要素保障等方面擇優(yōu)給予支持。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳）

（三）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。落實(shí)風(fēng)力發(fā)電增值稅即征即退等稅費(fèi)優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）逐步建立完善的電力市場(chǎng)環(huán)境，積極銜接、有序推廣國(guó)家可再生能源綠色電力證書交易，通過(guò)市場(chǎng)化方式部分解決可再生能源補(bǔ)貼問(wèn)題。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）引入競(jìng)爭(zhēng)配置方式組織建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步規(guī)范可再生能源開發(fā)利用市場(chǎng)管理。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）強(qiáng)化人才保障，鼓勵(lì)在浙高校開展風(fēng)電裝備相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)。（責(zé)任單位：省教育廳）對(duì)接國(guó)家、省重點(diǎn)人才計(jì)劃，積極引進(jìn)和培育風(fēng)電裝備領(lǐng)域?qū)I(yè)人才和高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才及團(tuán)隊(duì)。（責(zé)任單位：省委組織部〔省委人才辦〕、省人力社保廳）

浙江省氫能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案（2023-2025年）

氫能裝備是新能源產(chǎn)業(yè)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。為貫徹落實(shí)國(guó)家氫能發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃以及《浙江省全球先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)“十四五”規(guī)劃》《浙江省高端裝備制造業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《浙江省加快培育氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》，助力碳達(dá)峰碳中和，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育，加大示范應(yīng)用，推進(jìn)我省氫能裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地，為“兩個(gè)先行”提供支撐，特制訂本行動(dòng)方案。

一、總體要求

（一）總體思路：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和省第十五次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、創(chuàng)新引領(lǐng)、市場(chǎng)主導(dǎo)、適度超前原則，持續(xù)加大示范帶動(dòng)和政策支持力度，以技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主攻方向，聚焦整機(jī)牽引和關(guān)鍵零部件突破，有序有效推廣氫能應(yīng)用，帶動(dòng)氫能裝備產(chǎn)業(yè)鏈提升，培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)上下游和整零協(xié)同，持續(xù)提升氫能裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)第一梯隊(duì)，在高質(zhì)量發(fā)展中推進(jìn)“兩個(gè)先行”。

（二）總體目標(biāo)：到2025年，全省氫能裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)做大，產(chǎn)值力爭(zhēng)突破100億元，基本形成較為完備的氫能裝備產(chǎn)業(yè)鏈，綜合發(fā)展水平居全國(guó)前列。

——產(chǎn)業(yè)育強(qiáng)培特成效顯著。產(chǎn)業(yè)生態(tài)基本形成，產(chǎn)業(yè)鏈上具有一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)，初步建成國(guó)內(nèi)前列的氫能裝備產(chǎn)業(yè)體系，培育產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)上企業(yè)50家以上，其中營(yíng)收超億元企業(yè)10家，專精特新企業(yè)10家。

——?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展動(dòng)力快速提升。產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系基本形成，搭建省級(jí)氫能裝備協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)3個(gè)，制定氫能裝備關(guān)鍵性領(lǐng)域的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)以上。企業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，在車載儲(chǔ)氫瓶、高效低成本制綠氫裝備、儲(chǔ)運(yùn)裝備、膜電極組件等領(lǐng)域取得突破；氫燃料電池相關(guān)基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵零部件等核心技術(shù)攻關(guān)取得積極進(jìn)展，達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。

——示范應(yīng)用推廣加快推進(jìn)。氫氣供應(yīng)能力突破100萬(wàn)噸/年，重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用取得明顯成果，在公交、港口、城際物流等領(lǐng)域推廣應(yīng)用氫燃料電池汽車接近5000輛，建成加氫站接近50座。氫燃料電池動(dòng)力在農(nóng)業(yè)機(jī)械、工程機(jī)械、物流裝備、無(wú)人機(jī)等領(lǐng)域得到應(yīng)用，新培育省級(jí)氫能源典型應(yīng)用場(chǎng)景10項(xiàng)。

二、行動(dòng)任務(wù)

（一）實(shí)施產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化行動(dòng)。

1.著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵(lì)各地依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在氫能裝備領(lǐng)域培育打造若干產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和“新星”產(chǎn)業(yè)群。支持嘉興建設(shè)長(zhǎng)三角（嘉興）氫能產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)氫燃料電池汽車整車制造項(xiàng)目落地。推進(jìn)舟山以六橫清潔能源島為核心，以岱山區(qū)塊、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)區(qū)塊為承載的“1+2”氫能裝備產(chǎn)業(yè)空間布局，建設(shè)“海上氫島”。育強(qiáng)湖州浙能長(zhǎng)廣氫能裝備制造產(chǎn)業(yè)園和溫州蒼南綠能小鎮(zhèn)，集聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游裝備制造企業(yè)，打造氫能領(lǐng)域先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)。鼓勵(lì)各地打造氫能孵化器、技術(shù)轉(zhuǎn)移基地等產(chǎn)業(yè)孵化體系。按照“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)總體部署，支持有條件的地區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)氫能裝備“新星”產(chǎn)業(yè)群。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、有關(guān)設(shè)區(qū)市政府）

2.聯(lián)動(dòng)打造兩條“氫走廊”。將產(chǎn)業(yè)布局和應(yīng)用場(chǎng)景有機(jī)結(jié)合，打造具有浙江特色的兩條“氫走廊”。依托G92（環(huán)杭州灣高速），以嘉興、杭州、紹興、寧波為重點(diǎn)，加強(qiáng)與上海、江蘇銜接，協(xié)同打造“環(huán)杭州灣”氫走廊，加快形成長(zhǎng)三角氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)集群；依托G15（甬金高速），以金華、寧波、舟山為重點(diǎn)，圍繞自由貿(mào)易區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，著力構(gòu)建“義甬舟”氫走廊。支持寧波市、嘉興市、紹興市、金華市、舟山市、嘉善縣、長(zhǎng)興縣等7個(gè)省氫燃料電池汽車示范區(qū)（點(diǎn)）加快加氫站等基礎(chǔ)施建設(shè)、全產(chǎn)業(yè)鏈培育、多元化場(chǎng)景探索。（責(zé)任單位：有關(guān)設(shè)區(qū)市政府、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳）

（二）實(shí)施產(chǎn)業(yè)引強(qiáng)培優(yōu)行動(dòng)。

3.加大項(xiàng)目招引和建設(shè)力度。鼓勵(lì)各地圍繞“制氫-儲(chǔ)氫-運(yùn)氫-加氫-用氫”積極招引國(guó)內(nèi)外龍頭優(yōu)勢(shì)企業(yè)，布局一批產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。支持杭州、溫州、嘉興、湖州等市培育氫燃料電池及其關(guān)鍵零部件項(xiàng)目；支持杭州、寧波、嘉興、溫州、金華、衢州、舟山等市布局工業(yè)副產(chǎn)氫提純、綠色制氫、儲(chǔ)氫和運(yùn)氫裝備項(xiàng)目。加快推進(jìn)氫燃料電池系統(tǒng)、氫能船舶等重點(diǎn)項(xiàng)目在舟山落地；穩(wěn)步提升嘉興市在氫燃料電池系統(tǒng)、氫燃料電池雙極板、膜電極、碳紙、催化劑等核心部件及系統(tǒng)集成基地的項(xiàng)目規(guī)模。對(duì)各地引進(jìn)具有核心技術(shù)、填補(bǔ)空白的重大項(xiàng)目，符合條件的，按照項(xiàng)目實(shí)際利用外資額的一定比例給予獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、有關(guān)設(shè)區(qū)市政府）

4.深入實(shí)施企業(yè)梯度培育。推動(dòng)氫能裝備大企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以氫能裝備產(chǎn)業(yè)的“鏈主”企業(yè)為引領(lǐng)，建立合作共贏的上下游協(xié)作關(guān)系，推動(dòng)零部件生產(chǎn)配套本地化。指導(dǎo)氫能裝備中小企業(yè)向“專精特新”發(fā)展，培育一批“單項(xiàng)冠軍”“隱形冠軍”和專精特新“小巨人”企業(yè)。圍繞高壓儲(chǔ)氫罐、氫燃料發(fā)動(dòng)機(jī)系統(tǒng)、雙極板等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展重點(diǎn)方向，加快推進(jìn)科技型小微企業(yè)上規(guī)升級(jí)，推動(dòng)傳統(tǒng)零部件企業(yè)成長(zhǎng)為科技型中小企業(yè)。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省科技廳）

（三）實(shí)施創(chuàng)新能力提升行動(dòng)。

5.打造高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。鼓勵(lì)浙江大學(xué)、浙江清華長(zhǎng)三角研究院、中科院寧波材料技術(shù)與工程研究所、白馬湖實(shí)驗(yàn)室等強(qiáng)化氫能前沿研究和團(tuán)隊(duì)建設(shè)，積極與重點(diǎn)企業(yè)建立“產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同機(jī)制。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游創(chuàng)新資源，創(chuàng)建氫能裝備產(chǎn)業(yè)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)探索建設(shè)海外高端研發(fā)機(jī)構(gòu)。推動(dòng)氫能裝備整機(jī)及關(guān)鍵零部件第三方檢測(cè)認(rèn)證中心建設(shè)。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）

6.開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。將氫能產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵零部件、基礎(chǔ)材料和重要裝備列入“雙尖雙領(lǐng)”研發(fā)攻關(guān)計(jì)劃重點(diǎn)領(lǐng)域，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)外同類產(chǎn)品的進(jìn)口替代。謀劃大型氫液化工廠和液氫儲(chǔ)運(yùn)，探索應(yīng)用管道輸氫、固態(tài)儲(chǔ)氫、摻氫天然氣輸送、有機(jī)液體儲(chǔ)運(yùn)氫技術(shù)、電解水制氫設(shè)備等新技術(shù)；著力提升氫燃料電池電堆和發(fā)動(dòng)機(jī)系統(tǒng)集成技術(shù)、氫燃料電池整車集成與控制技術(shù)。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)氫能測(cè)試裝備、智能制造裝備等專用裝備研制以及催化劑、碳紙等基礎(chǔ)材料制備技術(shù)攻關(guān)。支持省內(nèi)優(yōu)勢(shì)單位開展“氫氣循環(huán)泵、氫氣流量控制閥組、空氣壓縮機(jī)”等核心組件，“高電催化活性O(shè)RR催化劑、固體氧化物電解質(zhì)”等基礎(chǔ)材料，“70MPa車載儲(chǔ)氫瓶、固態(tài)及液氫儲(chǔ)存裝置、加氫裝置、高效燃?xì)廨啓C(jī)燃燒室渦輪葉片壽命和摻氫燃燒”等重要裝備的技術(shù)攻關(guān)。（責(zé)任單位：省科技廳、省經(jīng)信廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）

7.深入實(shí)施首臺(tái)（套）提升工程。將氫能裝備作為首臺(tái)(套)政策重點(diǎn)支持領(lǐng)域，面向氫燃料電池整車集成以及高效燃料電池動(dòng)力系統(tǒng)技術(shù)、高比功率車用氫燃料電池電堆、質(zhì)子交換膜、集電器、車載供氫系統(tǒng)、高壓儲(chǔ)氫罐、氫氣泄露檢測(cè)系統(tǒng)、氫燃料電池系統(tǒng)專用DC/DC變換器等組織實(shí)施一批首臺(tái)（套）工程化攻關(guān)項(xiàng)目。加大對(duì)氫燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)、主動(dòng)抑爆型智能化模塊式加氫站系統(tǒng)、非金屬極框式堿性水電解綠氫設(shè)備、加氫站用45MPa儲(chǔ)氫瓶式容器組等一批氫能首臺(tái)（套）裝備的推廣應(yīng)用。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)局、各設(shè)區(qū)市政府）

（四）實(shí)施示范應(yīng)用推廣行動(dòng)。

8.重點(diǎn)突破氫能綜合交通領(lǐng)域應(yīng)用。加快重載貨車、工程車輛、特種車輛、冷鏈物流車的氫燃料電池汽車應(yīng)用場(chǎng)景構(gòu)建，不斷提高經(jīng)濟(jì)性。以公交車、市政環(huán)衛(wèi)車、郵政快遞車等為重點(diǎn)，推進(jìn)我省公共服務(wù)領(lǐng)域氫燃料電池汽車的應(yīng)用示范，發(fā)展以氫燃料電池為動(dòng)力的海洋及內(nèi)河運(yùn)輸船舶。鼓勵(lì)各地市出臺(tái)以氫燃料電池為動(dòng)力的汽車和船舶在?？俊⑼ㄐ械确矫娴膬?yōu)惠措施。鼓勵(lì)各地探索氫能“碳積分”交易，促進(jìn)氫能和碳排放權(quán)交易市場(chǎng)協(xié)同發(fā)展。加大氫能叉車等首臺(tái)套產(chǎn)品推廣應(yīng)用力度，加大老舊柴油叉車淘汰替換力度。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省郵政管理局、各設(shè)區(qū)市政府）

9.提前謀劃氫能發(fā)電項(xiàng)目創(chuàng)新試點(diǎn)。大力支持以質(zhì)子交換膜燃料電池為代表的低溫氫能發(fā)電技術(shù)和以固體氧化物燃料電池為代表的高溫氫能發(fā)電技術(shù)的示范應(yīng)用。推動(dòng)燃料電池?zé)犭娐?lián)供系統(tǒng)在用戶側(cè)的應(yīng)用，鼓勵(lì)大數(shù)據(jù)中心、醫(yī)院和城市綜合體等能源消耗量大的應(yīng)用場(chǎng)景，布局分布式氫能發(fā)電試點(diǎn)工程。支持工業(yè)副產(chǎn)氫資源豐富的園區(qū)，開展工業(yè)副產(chǎn)氫就近發(fā)電試點(diǎn)項(xiàng)目，為園區(qū)及其重點(diǎn)企業(yè)供電。（責(zé)任單位：省能源局、省經(jīng)信廳）

（五）實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提能行動(dòng)。

10.有序布局氫能基礎(chǔ)設(shè)施。完善全省加氫站布局，推動(dòng)氫能公交、重卡、環(huán)衛(wèi)、物流、港口、船舶等場(chǎng)景應(yīng)用，鼓勵(lì)利用現(xiàn)有加油（氣）、充電以及綜合供能服務(wù)站等場(chǎng)址實(shí)施加氫站改擴(kuò)建工程。制定加氫站建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法，省級(jí)新能源汽車推廣應(yīng)用政策將各地加氫站建設(shè)和運(yùn)營(yíng)情況納入分配因素。進(jìn)一步加大儲(chǔ)氫、輸氫、加氫等氫能領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)力度，打造布局完善的加氫網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省能源局）

11.提升氫源供應(yīng)保障能力。加快推進(jìn)可供應(yīng)工業(yè)副產(chǎn)氫項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)石化企業(yè)在廠區(qū)外建設(shè)車用氫氣提純裝置和集中充裝設(shè)施，提高低成本化工副產(chǎn)氫供應(yīng)能力，允許在非化工園區(qū)探索建設(shè)制氫加氫一體站。支持企業(yè)利用工業(yè)副產(chǎn)氫、工業(yè)有機(jī)廢物制備車用氫氣，著力降低制氫成本。拓寬氫能供應(yīng)渠道，鼓勵(lì)舟山、溫州等地市開展海上風(fēng)電、光伏、太陽(yáng)能及夜間谷電等可再生能源制氫試點(diǎn)，促進(jìn)綠色制氫成本下降和效率提升。燃料電池汽車專用制氫站用電價(jià)格執(zhí)行現(xiàn)行分時(shí)電價(jià)政策。支持液氫儲(chǔ)運(yùn)、固態(tài)儲(chǔ)存以及管道配送等儲(chǔ)運(yùn)裝備工程化攻關(guān)及應(yīng)用示范。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省科技廳、省建設(shè)廳、省能源局）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。建立省市縣三級(jí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作推進(jìn)機(jī)制，優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)政策，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，指導(dǎo)地方開展示范應(yīng)用工作，建立考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，組建氫能裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新。（責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市政府）鼓勵(lì)各地市（區(qū)）地政府部門制定出臺(tái)行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)政策支持，細(xì)化工作舉措，全面落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委）

（二）強(qiáng)化政策引導(dǎo)。通過(guò)首臺(tái)（套）產(chǎn)品工程化攻關(guān)、認(rèn)定和獎(jiǎng)勵(lì)、推廣應(yīng)用等政策，支持氫能裝備創(chuàng)新發(fā)展。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳）“浙江制造”省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)協(xié)同區(qū)財(cái)政專項(xiàng)激勵(lì)資金對(duì)工作成效顯著地區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金可由地方統(tǒng)籌用于支持氫燃料電池等氫能裝備關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、示范應(yīng)用推廣。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、各設(shè)區(qū)市政府）加大省級(jí)重大科技專項(xiàng)對(duì)氫能裝備關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的支持力度。（責(zé)任單位：省科技廳）保障氫燃料電池汽車路權(quán)，對(duì)列入《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的氫燃料電池車輛，執(zhí)行國(guó)家、浙江省、各地市關(guān)于免限行、發(fā)放新能源汽車專用號(hào)牌等相關(guān)措施。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳）

（三）強(qiáng)化要素保障。圍繞氫能裝備產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目和基礎(chǔ)條件建設(shè)，省市縣三級(jí)協(xié)同加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)資金、土地、能源等要素資源保障，在項(xiàng)目備案、能評(píng)、環(huán)評(píng)、安評(píng)等方面給予支持。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、各設(shè)區(qū)市政府）鼓勵(lì)在浙高校開展氫能裝備相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)。（責(zé)任單位：省教育廳）積極引進(jìn)和培育氫能裝備領(lǐng)域?qū)I(yè)人才和高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才及團(tuán)隊(duì)，加大技能型人才培養(yǎng)力度。（責(zé)任單位：省委組織部〔省委人才辦〕、省人力社保廳）加大“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育工程、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、技術(shù)改造等方面政策支持力度。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳）

（四）建立安全監(jiān)管體系。建立健全氫氣生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加注、使用等各環(huán)節(jié)安全管理機(jī)制，應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)做好氫氣生產(chǎn)企業(yè)安全監(jiān)管；建設(shè)部門負(fù)責(zé)做好加氫站的安全監(jiān)管，強(qiáng)化加氫和制氫設(shè)施的施工質(zhì)量安全監(jiān)管，建設(shè)氫能運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)運(yùn)氫設(shè)施、加氫站實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析預(yù)警；市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)做好特種設(shè)備安全檢測(cè)和監(jiān)管；公安、交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)做好氫氣運(yùn)輸環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。

浙江省核電關(guān)聯(lián)制造業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案（2023-2025年）

核電關(guān)聯(lián)制造業(yè)是重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，技術(shù)資金密集、關(guān)聯(lián)度廣、帶動(dòng)性強(qiáng)，對(duì)于推動(dòng)科技創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升制造業(yè)高端化、綠色化和安全可控發(fā)展水平具有重要意義。為搶抓核電發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，推動(dòng)我省核電關(guān)聯(lián)制造業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)，助力新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本行動(dòng)方案。

一、總體目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，面向現(xiàn)代能源體系建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展主題，以高端化、特色化、差異化發(fā)展為主線，以自主創(chuàng)新為核心，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，加快育強(qiáng)企、強(qiáng)創(chuàng)新、提品質(zhì)、促合作、建基地，著力推動(dòng)由零到整、由輔到核、由小到大轉(zhuǎn)變。到2025年，力爭(zhēng)全省核電關(guān)聯(lián)制造業(yè)產(chǎn)品銷售產(chǎn)值突破30億元，帶動(dòng)相關(guān)制造業(yè)規(guī)上總產(chǎn)值突破700億元；形成年產(chǎn)值超10億元企業(yè)12家左右，培育制造業(yè)單項(xiàng)冠軍和專精特新“小巨人”企業(yè)12家；建設(shè)“浙江制造”省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)、協(xié)同區(qū)1-2個(gè)，加快建設(shè)成為全國(guó)重要的核電關(guān)聯(lián)制造業(yè)基地。

二、行動(dòng)任務(wù)

（一）加大企業(yè)培育力度。建立核電關(guān)聯(lián)制造業(yè)企業(yè)梯度培育庫(kù)，省隱形冠軍企業(yè)和省專精特新中小企業(yè)評(píng)選認(rèn)定中，在符合基本條件的基礎(chǔ)上，給予優(yōu)先支持，加快培育一批單項(xiàng)冠軍、專精特新“小巨人”企業(yè)；統(tǒng)籌推進(jìn)雄鷹、鳳凰等行動(dòng)，推動(dòng)核電關(guān)聯(lián)制造業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。開展培訓(xùn)對(duì)接，支持推動(dòng)企業(yè)申請(qǐng)核電合格供應(yīng)商資質(zhì)；輔導(dǎo)企業(yè)建立符合國(guó)家核安全法規(guī)要求的質(zhì)保體系，協(xié)助有條件企業(yè)開展核安全設(shè)備設(shè)計(jì)/制造許可認(rèn)證；鼓勵(lì)地方結(jié)合實(shí)際對(duì)獲得合格供應(yīng)商資質(zhì)及核安全許可認(rèn)證的企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省地方金融監(jiān)管局，有關(guān)市、縣〔市、區(qū)〕政府，以下均需各市、縣〔市、區(qū)〕政府落實(shí)，不再列出。列第一位的為牽頭單位，下同）

（二）完善協(xié)同創(chuàng)新體系。建設(shè)國(guó)產(chǎn)三代核電技術(shù)智慧建造工程研究中心、核電設(shè)備結(jié)構(gòu)完整性協(xié)同創(chuàng)新中心、中國(guó)核電數(shù)字化創(chuàng)新中心等平臺(tái)，支持科研院所建設(shè)核技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。加快培育一批核電關(guān)聯(lián)企業(yè)技術(shù)中心、高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心、工程（技術(shù)）研究中心，支持產(chǎn)學(xué)研合作建設(shè)核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。落實(shí)“雙尖雙領(lǐng)”科研攻關(guān)計(jì)劃，組織實(shí)施一批核電關(guān)聯(lián)制造業(yè)重點(diǎn)“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)和重大技術(shù)裝備研發(fā)創(chuàng)新項(xiàng)目。推動(dòng)企業(yè)、科研院所積極承擔(dān)國(guó)家核電相關(guān)重大專項(xiàng)，攻克一批戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、基礎(chǔ)性關(guān)鍵核心技術(shù)，鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)獲得國(guó)家專項(xiàng)資金支持的主體給予資金配套。支持地方爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)核電關(guān)聯(lián)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)落地，提升浙江涉核檢驗(yàn)檢測(cè)能力。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）

（三）推動(dòng)產(chǎn)品提檔升級(jí)。實(shí)施一批核電相關(guān)首臺(tái)（套）產(chǎn)品工程化攻關(guān)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目，提升核電關(guān)聯(lián)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)化能力。對(duì)標(biāo)核安全質(zhì)保體系，實(shí)施一批質(zhì)量提升項(xiàng)目，助力企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)，加快質(zhì)量管理升級(jí)、品質(zhì)提升。引導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)開展核島蒸發(fā)器、壓力容器、堆內(nèi)構(gòu)件和常規(guī)島輔機(jī)設(shè)備等重裝成套設(shè)備研發(fā)和制造，鞏固核級(jí)密封材料國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位，提升發(fā)展安全可靠的儀器儀表、通風(fēng)設(shè)備、智能控制系統(tǒng)，豐富核級(jí)泵閥、相關(guān)輸變電設(shè)備品系，形成集成供貨能力。加快鈷-60、碳-14等常用醫(yī)用同位素研究制備，推動(dòng)打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的核藥研發(fā)生產(chǎn)、核醫(yī)學(xué)臨床應(yīng)用研究與轉(zhuǎn)化、核醫(yī)療與核裝備一體化發(fā)展體系。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局）

（四）加強(qiáng)央地軍民合作。發(fā)揮海鹽、三門、蒼南等地核電資源優(yōu)勢(shì)，深化央地戰(zhàn)略合作，建立緊密合作機(jī)制，鼓勵(lì)在核電建設(shè)中對(duì)我省首臺(tái)套產(chǎn)品、承擔(dān)重大工程化攻關(guān)項(xiàng)目產(chǎn)品、重大裝備國(guó)產(chǎn)化產(chǎn)品在同等條件下優(yōu)先考慮。搭建行業(yè)峰會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對(duì)接會(huì)等央地合作平臺(tái)，暢通核電關(guān)聯(lián)制造業(yè)企業(yè)與建設(shè)方、運(yùn)營(yíng)方、設(shè)備方交流渠道。抓住核電“走出去”機(jī)遇，支持省內(nèi)核電關(guān)聯(lián)制造業(yè)企業(yè)跟團(tuán)出海，實(shí)現(xiàn)合作共贏。積極爭(zhēng)取國(guó)家重點(diǎn)科研院所來(lái)浙設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，推動(dòng)和促進(jìn)國(guó)家核電核心企業(yè)在浙落地生產(chǎn)基地、區(qū)域總部，與我省企業(yè)在浙江共同設(shè)立核電關(guān)聯(lián)企業(yè)，或收購(gòu)、參股我省相關(guān)企業(yè)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省委軍民融合辦、省經(jīng)信廳、省科技廳、省商務(wù)廳、省地方金融監(jiān)管局）

（五）打造特色產(chǎn)業(yè)基地。支持海鹽建設(shè)中國(guó)核電城，整體提升核電關(guān)聯(lián)裝備產(chǎn)業(yè)能級(jí)，加快同位素生產(chǎn)應(yīng)用，推動(dòng)核能綜合利用，打造零碳未來(lái)城。支持三門建設(shè)新能源城，培育壯大核用管材、核級(jí)泵閥、密封件、變壓器等核電特色產(chǎn)業(yè)基地。支持蒼南建設(shè)綠能小鎮(zhèn)，以核電為引領(lǐng)，全面布局海上風(fēng)電、光伏、潮汐能等清潔能源產(chǎn)業(yè)，打造全國(guó)清潔能源發(fā)展示范地。支持杭州、寧波、溫州、湖州、嘉興、紹興、臺(tái)州等地發(fā)揮裝備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)核電關(guān)聯(lián)特色企業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)、地方在北京、上海、廣東、四川等核技術(shù)科研資源富集地區(qū)，布局建設(shè)核電關(guān)聯(lián)特色產(chǎn)業(yè)“飛地”、科創(chuàng)“飛地”。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省科技廳）

三、保障措施

（一）強(qiáng)化工作協(xié)同。省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和政策措施落到實(shí)處。建立重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目、重要地區(qū)跟蹤服務(wù)和督促檢查機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)解決重大問(wèn)題。組建專家服務(wù)團(tuán)，開展常態(tài)化跟蹤研究和分析研判，強(qiáng)化智力支撐。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省統(tǒng)計(jì)局）

（二）加大政策扶持。統(tǒng)籌省工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金，支持核電關(guān)聯(lián)制造業(yè)和核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型、首臺(tái)（套）產(chǎn)品提升工程等。深化資源要素優(yōu)化配置改革，支持地方在畝均綜合績(jī)效評(píng)價(jià)中，對(duì)獲得合格供應(yīng)商資質(zhì)及核安全許可認(rèn)證的企業(yè)，給予加分等政策支持。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省財(cái)政廳）

（三）優(yōu)化要素支撐。加強(qiáng)核電關(guān)聯(lián)制造業(yè)土地、能源等要素資源保障，在項(xiàng)目備案、能評(píng)、排污權(quán)等方面給予支持。統(tǒng)籌省高端裝備產(chǎn)業(yè)集群基金和“專精特新”母基金，聯(lián)動(dòng)地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)基金，合力支持核電關(guān)聯(lián)制造業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)品服務(wù)，加大對(duì)核電關(guān)聯(lián)制造業(yè)企業(yè)的金融支持。支持地方加強(qiáng)核電關(guān)聯(lián)制造業(yè)高層次人才引進(jìn)，壯大工程師人才隊(duì)伍。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省委組織部〔省委人才辦〕、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省人力社保廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省地方金融監(jiān)管局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局浙江監(jiān)管局、省金融控股公司）

（四）優(yōu)化發(fā)展氛圍。加強(qiáng)與中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)核學(xué)會(huì)等對(duì)接，導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)核電資源。支持省核學(xué)會(huì)、省核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等協(xié)會(huì)組織建設(shè)，促進(jìn)交流合作、市場(chǎng)對(duì)接、人才培養(yǎng)，營(yíng)造良好行業(yè)氛圍。支持地方舉辦核電行業(yè)峰會(huì)、論壇等活動(dòng)，打造交流展示窗口。（責(zé)任單位：省科協(xié)、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳）